Постановление № 5-1-7/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-1-7/2024

Дело №5-1-7/2024

73RS0021-01-2024-000071-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ульяновская область,

г.Сенгилей 21 февраля 2024г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> «Психоневрологический интернат <данные изъяты>» (ОГРН №) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе * составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> «Психоневрологический интернат <данные изъяты>» (далее - ОГАУСО ПНИ <данные изъяты>) по факту административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе * представитель ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со с.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к выполнениюсанитарно-эпидемиологических требований в организациях,осуществляющих медицинскую деятельность, такие требования установлены в СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, проведенного на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, выразившиеся в нарушении действующего СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

- в жилых корпусах ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты>» допускается переуплотненность спальных помещений. Так, в жилых корпусах №1, №2 и №3 спальные комнаты с организацией проживания на 4 человека, что нарушает требование п.9.10.СП 2.1.3678-20;

- в жилых корпусах отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов (батарей), что является нарушением п.9.13. СП 2.1.3678-20;

- не все помещения с постоянным пребыванием и проживанием оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха. В жилых корпусах, а именно спальных комнатах, отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха. Имеется только бактерицидный рециркулятор в коридоре, что нарушает п.9.19. СП 2.1.3678-20;

- допускается использование оборудования и мебели с покрытием, которое не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, в жилых корпусах имеется мягкая мебель (диваны), у которых отсутствуют съемные чехлы (не менее 2 комплектов), что нарушает п.9.24. СП 2.1.3678-20;

- не представлены данные по техническому обслуживанию вентиляционных систем корпуса №1, 2, 4, что нарушает п.2.6. СП 2.1.3678-20.

Факт совершения правонарушения подтверждается Актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи № от ДД.ММ.ГГГГ., имеющимся в материалах дела, и законным представителем ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты>» не оспаривался.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-6); распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования (л.д.9-11); актом эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ. (12-22), объяснением законного представителя ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые соответствуют допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного на основании распоряжения, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, выразившиеся в нарушении СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», по своему характеру не могут являться малозначительным, поскольку нарушают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, указанные требования направленны на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности.

Такие обстоятельства, как признание вины, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность. Оно в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Суд, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, не находит оснований, для назначения ОГАУСО «ПНИ <данные изъяты>» административного наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – <данные изъяты> «Психоневрологический интернат <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), №

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Голубцов