Решение № 2-399/2020 2-399/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-399/2020

27RS0015-01-2020-000653-32

Дело № 2-399/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 08 июля 2020 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, по тем основаниям, что дом, в котором он проживает с 1991 г., расположенный по <адрес><адрес> в 2012 году признан аварийным. 20 мая 2020 года он обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на что был получен письменный отказ, поскольку отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения лица в жилое помещение. Кроме того дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

Просил: признать ФИО1, проживающим в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебное заседание предоставила заявление, согласно которому заявленные исковые требования признает в полном объеме, с положениями статей 39, 173 ГПК РФ она ознакомлена, последствия признания иска ей понятны.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании выписки из реестра муниципального имущества городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» №1-18 от 08.07.2020 г. и включена в единый реестр муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, из копий квитанций по оплате за электроэнергию, справки ООО «Жилкомсбыт» от 22.01.2019 г. № 158, копии паспорта, истец с 21.08.1991 года имеет постоянную регистрацию в <адрес> в <адрес>, является нанимателем.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статья 101 названного Кодекса устанавливала особое правило, в соответствии с которым жилое помещение (вне зависимости от того, к какому жилищному фонду относится) включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Применительно к настоящему спору данных о том, что спорная квартира имела статус служебного жилья, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, установлено, что <адрес> по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО1 для проживания, с 21. 08.1991 года, в качестве зятя.

Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении допущено не было, он был вселен в качестве члена семьи нанимателя. С момента его вселения до настоящего времени требования о выселении к нему не предъявлялись, его право пользования спорным жилым помещением не оспаривалось.

При таких обстоятельствах право пользования квартирой № по адресу <адрес> возникло у ФИО1 на законных основаниях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» сложились отношения по пользованию жилым помещением, которые соответствуют критериям, установленным Жилищным кодексом РФ для договора социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 06.06.2012 г. № 73 дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 N 118-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или, с согласия в письменной форме этих граждан, в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно заявлению от 20 мая 2020 года истец ФИО1 обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Письмом от 01.06.2020 года № 7-7/374 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения лица в жилое помещение; дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, учитывая, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> на условиях социального найма, жилое помещение, расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иного жилого помещения не имеет, дальнейшее проживание в жилом помещении невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья жильцов, проживающих в доме, с учетом признания ответчиком иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об обязании администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья - удовлетворить.

Признать ФИО1, проживающим в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Романько А.М.