Постановление № 5-133/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 5-133/2019

Дело № 5-133/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Котельнич 26 апреля 2019 г.

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Косолапова О.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Вуд Ворд», - адвоката Ш., представившего удостоверение <№> и ордер <№>,

лица, составившего протокол об административном правонарушении - заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вуд Ворд» (далее по тексту ООО «Вуд Ворд»), <...> юридический адрес: <...>, этаж 4, помещение 24.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.04.2019 № 28, 01.04.2019 по результатам административного расследования от 11.03.2019, проведенного отделом по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» установлено, что ООО «Вуд Ворд», в лице директора К., незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Китая Л., <дд.мм.гггг> г.р., который 25.01.2019 осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по распиловке древесины на деревообрабатывающем станке по адресу: <...>, при отсутствии у него разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем нарушило ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица – директор К., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия.

С учетом мнения участников судебного заседания, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник юридического лица пояснил, что ООО «Вуд Ворд» вину свою признает, просит назначить наказание с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 28 от 01.04.2019 (л.д.3), составленный с участием К.;

- определение от 11.03.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.4);

- постановление от 28.01.2019 по делу об административном правонарушении, согласно которому гражданин Китая Л. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.9-10);

- выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «Вуд Ворд», зарегистрированного по адресу: <...>, этаж 4, помещение 24 является К. (л.д. 11-16);

- данные физического лица гражданина Китая Л., имеющего заграничный паспорт <№> (л.д.17-20);

- протокол осмотра места происшествия от 26.03.2019, согласно которому осмотрена территория ООО «Вуд Ворд» по адресу: <...>, а так же пилорама, на которой Л. осуществлял незаконную трудовую деятельность (л.д.22-25);

- копия паспорта К. (л.д.27-28);

- объяснение директора ООО «Вуд Ворд» К., согласно которому, она, признает свою вину в том, что допустила факт работы Л. на деревообрабатывающем станке, который находится в пользовании у ООО «Вуд Ворд» (л.д.29-30);

- копия договора аренды от <дд.мм.гггг>, согласно которому гражданин Китая У. передает в аренду, а ООО «Вуд Ворд» принимает пилорамы в количестве 5 единиц по адресу: <...>, срок действия договора с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д.31);

- копия договора аренды от <дд.мм.гггг>, согласно которому гражданин Китая Ю. передает в аренду, а ООО «Вуд Ворд» принимает нежилое здание зернового склада по адресу: <...>, срок действия договора с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д.32-33);

- копия свидетельства от 11.09.2017 о постановке на налоговый учет ООО «Вуд Ворд» (л.д.34);

- копия приказа <№> от <дд.мм.гггг> о переводе работника на другую работу, согласно которому К. переведена на должность директора ООО «Вуд Ворд» (л.д.35);

- копия устава ООО «Вуд Ворд» (л.д.36-46);

- ходатайство директора К. о рассмотрении административного материала в отношении ООО «Вуд Ворд» 01.04.2019 (л.д.50).

Заслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает факт совершения ООО «Вуд Ворд» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказанным.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст.18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности).

Как следует из материалов дела, 28.01.2019 постановлением Котельничского районного суда Кировской области Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание. Согласно постановлению, 25.01.2019 в 14:33 часов по адресу: <...>, гражданин Китая Л. незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по распиловке древесины на деревообрабатывающем станке, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство, чем нарушил ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, согласно визы Л., цель его приезда в РФ «деловая, 003» в ООО «Вуд Ворд» и общество, как приглашающая сторона, указавшее в ходатайстве в качестве цели пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации «деловая, коммерческая», должно было осуществлять с ним совместную деятельность, однако данную деятельность не осуществляла. При рассмотрении дела, Л. признал свою вину, с протоколом согласился. Постановление вступило в законную силу 08.02.2019.

В судебном заседании установлено, что помещение и пилорама, расположенные по адресу: <...>, находятся в аренде у ООО «Вуд Ворд» по договорам от <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>.

Содержание протокола об административном правонарушении от 01.04.2019 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «Вуд Ворд» в лице директора К., незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Китая Л., <дд.мм.гггг> г.р., который 25.01.2019 осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по распиловке древесины на деревообрабатывающем станке по адресу: <...>, при отсутствии у него разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем нарушило ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В то же время, в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом отсутствия существенного вреда, несоответствия установленного минимального размера административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав общества, суд полагает возможным назначить ООО «Вуд Ворд» административное наказание в виде штрафа с применением положений ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вуд Ворд», <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

2. Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Котельничский», л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 431301001, номер счета получателя 40101810222020011001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, БИК 043304001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 33710000, УИН 18891439990043376173.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано (опротестовано) в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Колотовкин