Решение № 2-951/2019 2-951/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-951/2019

К делу № 2-951/2019 23RS0013-01-2019-001321-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралёвой И.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д.С., К.С.А. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права долевой собственности

установил:

Истец ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д.С., К.С.А. обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с отапливаемой пристройкой, литер А,А1, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 104,3 кв.м. Признать за ФИО2, К.Д.С., К.С.А., право долевой собственности, по 1/3 доли, на реконструированный жилой дом литер А,А1, кадастровый №, общей площадью 104,3 кв.м, число этажей -1; материал стен: саманно-кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; литер АА1, кадастровый №, назначение - жилой дом; количество этажей - 1, общая площадь - 104,3 кв.м., материал стен: саманно-кирпичные, адрес: <адрес> последующей регистрацией права.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что 28 января 2017 года, ею, ФИО2, действующей от себя лично и в интересах своих малолетних детей: К.Д.С. и К.С.А., на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости с использованием средств материнского (семейного капитала) было приобретено в общую долевую собственность по 1/3 доли жилой дом общей площадью 39 кв.м., литер Аа, кадастровый № и земельный участок общей площадью 485 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 02.02.2017 года. Без получения в установленном порядке разрешения и оформления соответствующих документов, ею были выполнены строительные работы по реконструкции, принадлежащего домовладения путем демонтажа пристройки литер «а» и строительства отапливаемой пристройки лит. «А1». В результате строительных работ по реконструкции общая площадь домовладения лит. АА1 составляет 104,3 кв.м. Согласно техническому заключению «О соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному ГБУ «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району в 2019 г., выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное. Выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Во внесудебном порядке оформить реконструкцию жилого дома не представляется возможным. Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район от 09.04.2019 года исх. № в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано. В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать за истцами право долевой собственности на дом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, причины не явки суду не пояснил, дело слушанием отложить либо рассмотреть в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Б.Г.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представила отзыв, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражают. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Законом о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. В резолютивной части должно быть указано, что данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН. Для внесений в ЕГРН также необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что жилой дом общей площадью 39 кв.м., литер Аа, кадастровый № и земельный участок общей площадью 485 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости с использованием средств материнского (семейного капитала) принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли, ФИО2, и малолетним К.Д.С., К.С.А., что подтверждается выпиской ЕГРН.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району выявлено, что на реконструкцию дома разрешение не выдавалось.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 25.03.2019 года, установлено, что ликвидация (демонтаж) пристройки литер «а» и возведение (строительство) в результате реконструкции отапливаемой пристройки литер «А1» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,А1», а, также уведомление предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающих конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади построенного в 1968 г. (до и после реконструкции помещение №2 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2016». т.е. меньше 8.0 кв.м.). Оборудование инженерными сетями помещений №№5-10( электричество, топление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использование данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования не входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014 г, расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Примечание: Требует согласование размещения отапливаемой пристройки литер «А1» на земельном участке с собственником соседнего земельного участка по адресу- <адрес>. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А (помещение 1), жилая комната, площадь 11,9 кв.м., литер А (помещение 2) жилая комната, площадь 6,8 кв.м., литер А (помещение4), жилая комната, площадь 16,1 кв.м., литер А1 (помещение 5), коридор, площадь 15,7 кв., литер А 1 (помещение 6), ванная, площадь 6,6 кв.м., литерА1 (помещение 7), кладовая, площадь 4,0 кв.м., литер А1 (помещение 8), кухня столовая, площадь 23,2 кв.м., литер А1 (помещение 9), гардеробная. Площадь 13,0 кв.м., литер А1 (помещение 10), туалет, площадь 1,5 кв.м. Общая площадь 98,8 кв.м., жилая площадь 34,8 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома отказано, что подтверждается письмом от 09.04.2019 года.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция жилого дома соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным удовлетворить требования истцов и сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с отапливаемой пристройкой, литер А,А1, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 104,3 кв.м. Признать за ФИО2, К.Д.С., К.С.А., право долевой собственности, по 1/3 доли, на реконструированный жилой дом литер А,А1, кадастровый №, общей площадью 104,3 кв.м, число этажей -1; материал стен: саманно-кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; литер АА1, кадастровый №, назначение - жилой дом; количество этажей - 1, общая площадь - 104,3 кв.м., материал стен: саманно-кирпичные, адрес: <адрес> последующей регистрацией права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д.С., К.С.А. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права долевой собственности – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с отапливаемой пристройкой, литер А,А1, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 104,3 кв.м.

Признать за ФИО2, К.Д.С., К.С.А., право долевой собственности, по 1/3 доли, на реконструированный жилой дом литер А,А1, кадастровый №, общей площадью 104,3 кв.м, число этажей -1; материал стен: саманно-кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; литер АА1, кадастровый №, назначение - жилой дом; количество этажей - 1, общая площадь - 104,3 кв.м., материал стен: саманно-кирпичные, адрес: <адрес> последующей регистрацией права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова