Постановление № 5-28/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-28/2024

. 50RS0004-01-2024-000299-02

Дело № 5-28/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2024 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кабалиной М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, место рождения <адрес> обоасти, паспорт НЕ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 в ходе приема населения в ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и согласно миграционной карте № и сведениям СПО «Мигрант-1» обязан был выехать ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время находится на территории РФ, чем нарушил правила миграционного учета установленные ст.ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола и в суде ФИО1 вину признал, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен.

Миграционной картой, паспортом подтверждается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный учет по месту пребывания не вставал, и по истечению максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, где находится по настоящее время, разрешение на работу, патент не получил.

Рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу лейтенантом полиции ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 в ходе приема населения в ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и согласно миграционной карте № и сведениям СПО «Мигрант-1» обязан был выехать ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время находится на территории РФ

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 в ходе приема населения в ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, который согласно миграционной карте № и сведениям СПО «Мигрант-1» обязан был выехать ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время находится на территории РФ, чем нарушил правила миграционного учета установленные ст.ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных ОВМ, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Исходя из разъяснений данных в п. 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения:

а) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации;

б) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

в) о депортации;

г) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

д) о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО1 из Российской Федерации, нарушать его право гарантированное п. 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации", и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому при назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. ФИО1 вину признал, совершил правонарушение умышленно, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 не имеет определенного рода занятий, на территории Российской Федерации, не имея разрешения на работу, предусмотренных п. 4, 4.2. ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г., поэтому законные основания для его пребывания на территории России отсутствуют, что позволяет сделать вывод о нарушении миграционного законодательства РФ, однако принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение из РФ, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительное наказания предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.1-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Украины ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей.

Гражданина Украина ФИО1 совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - освободить, на основании п.п. «б» п. 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации".

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>)

КПП 500401001 ИНН <***> ОКТМО 46708000

№ счета 40102810845370000004 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987 КБК 18811601181019000140

К/счет 03100643000000014800

УИН 18891509990490152662

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области .

. М.А. Кабалина