Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-311/2019;)~М-354/2019 2-311/2019 М-354/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-23/2020

дело № 2-23/2020

11RS0019-01-2019-000507-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Мовзер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 04 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Кослан», администрации МР «Удорский» о признании за ним права на переселение из ветхого аварийного жилья

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, к администрации СП «Кослан», администрации МР «Удорский» о восстановлении в списке граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья. В обоснование требований иска указал, что является нанимателем по договору социального найма и зарегистрирован в жилой квартире 1 дома 2 по улице Лесная поселка Ыджыдъяг Удорского района Республики Коми. В 2011 году указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом и непригодностью для проживания. С учетом изменения исковых требований просил суд признать за ним право на переселение из ветхого аварийного жилья в связи с признанием дома 2 по улице Лесная поселка Ыджыдъяг аварийным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала, дополнительно пояснила, что после признания жилого дома аварийным они были вынуждены приобрести жилой <адрес>, поскольку не могли проживать в аварийном доме. После приобретения ими жилья их сняли с учета по переселению из ветхого жилья, в связи с улучшением жилищных условий, с чем они не согласны.

Представитель ответчика администрации СП «Кослан» действующий на основании доверенности ФИО3 с исковыми требованиями согласилась, указала, что оснований для снятия истца с учета по переселению из ветхого жилья не имелось.

Администрация МР «Удорский», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила, представила отзыв на иск, согласно которому с исковыми требованиями не согласилась, указала, что поскольку истец приобрел жилой дом, тем самым улучшил свои жилищные условия, оснований для предоставления жилья у ответчиков не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Гражданам, признанным на законном основании нуждающимися в жилых помещениях и принятым на соответствующий учет, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (части 3 и 4 статьи 49 ЖК РФ, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании поданных ими заявлений, с которыми должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно письменным материалам дела, установлено, что жилое помещение по адресу: Республика Коми, <...> находится в муниципальной собственности МО СП «Кослан».

Согласно выписке из поквартирной карточки, сведениям миграционного пункта ОМВД России по Удорскому району в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Коми, <...> зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 07.08.2007 года до настоящего времени.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в доме 22 по улице Парковая села Кослан Удорского района Республики Коми с 16.03.2016 года по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией МО МР «Удорский» от 13.06.2011 № 13 жилой дом 2 по улице Лесной поселка Ыджыдъяг Удорского района признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, принято решение о выведении указанного жилого дома из состава жилого фонда.

С учетом указанного выше заключения, на основании заявления ФИО1 истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения жилого помещения, и постановлением руководителя администрации главы СП «Кослан» от 24.07.2015 № 80 ФИО1 на состав семьи из 4 человек включен в список граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья в строящийся 35-квартирный дом в селе Кослан.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6 на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли каждому, принадлежит дом 22 по улице Парковая села Кослан Удорского района Республики Коми, общей площадью 50,6 кв. м., приобретенный на основании договора купли – продажи квартиры от 22.06.2015.

На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО СП «Кослан» в ноябре 2015 принято решение об исключении ФИО1 и членов его семьи из списка граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья в строящийся 35-квартирный дом по улице Новая села Кослан. Основанием к тому послужило улучшение истцом жилищных условий в связи с приобретением жилого дома в с. Кослан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Из норм действующего законодательства (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает необходимость при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Доводы ответчика, о том, что истец, приобретая жилье, тем самым улучшил свои жилищные условия, в связи с чем действия администрации СП "Кослан" правомерны в части исключения его из списка граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья, суд не может принять во внимание, поскольку нормативное регулирование данных правоотношений предусматривает обязанность органов местного самоуправления принявшим решение о признании жилого помещения аварийным предоставлять другое равнозначное благоустроенное жилье, взамен подлежащего сносу, при этом указанное жилье предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, так как данные действия носят компенсационный характер.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации СП «Кослан» является законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом суд считает, что в удовлетворения исковых требований к администрации МР «Удорский» следует отказать, поскольку признанное аварийным жилье по адресу: Республика Коми, <...>, является муниципальной собственностью администрация МО СП «Кослан».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Кослан» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на переселение из ветхого аварийного жилья в связи с признанием дома 2 по улице Лесная поселка Ыджыдъяг Удорского района Республики Коми аварийным.

В исковых требованиях ФИО1 к администрации МР «Удорский» отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Удорский районный суд Республики Коми.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 13 часам 07 февраля 2020 года.