Решение № 12-389/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-389/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-389/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-389/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе директора ООО «Букмекер Паб» ФИО1 на постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 121н от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 121н от 29 ноября 2016 года руководитель ООО «Букмекер Паб» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, за нарушение требований п. 4 Указания Центрального Банка России № 3073-У от 07 октября 2013 года «Об осуществлении наличных расчетов», то есть за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а именно порядка хранения денежных средств в кассе за проверяемый период. Поступившие в обособленное подразделение организации от оказания услуг по организации и проведению азартных игр наличные денежные средства за период с 28 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года на общую сумму ... руб. расходовались на выплаты выигрышей клиентам пункта приема ставок букмекерской конторы, вместо выплаты выигрышей за счет наличных денег, поступивших в кассу организации с банковского счета.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Букмекер Паб» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что расходование кассовой выручки на цели, не предусмотренные законодательством, не предусмотрено диспозицией ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, не образует указанного состава административного правонарушения, и не может служить основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. В нарушение п. 4 и п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ конкретные обстоятельства совершения правонарушения, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, ИФНС России по г. Набережные Челны РТ в обжалуемом постановлении не отражены, отсутствуют сведения о том, в каком размере им как директором ООО «Букмекер Паб» допущено превышение лимита остатка наличных денег в кассе, когда образовалось превышение, в каком размере и когда им были израсходованы свободные денежные средства на цели, не предусмотренные Указанием Банка России N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов». Кроме того, из постановления № 121н от 29 ноября 2016 года не усматривается, что административным органом выяснились обстоятельства, которые в силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению.

ФИО1 в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и полагал постановление вынесенным законно и обоснованно, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя ИФНС ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Согласно п. 4 Указания Банка России N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

При вынесении постановления правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 000485 от 17 ноября 2016 года, актом проверки полноты учета выручки № 247 от 10 ноября 2016 года, кассовой книгой, приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами, распорядительным документом об установлении лимита остатка наличных денег, расчетом лимита остатка наличных денег, журналом кассира-операциониста, Z-отчетами, фискальным отчетом и другими документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Наказание руководителю ООО «Букмекер Паб» ФИО1 назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и является минимальным.

Доводы директора ООО «Букмекер Паб» ФИО1 суд не принимает, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и в полном объеме опровергаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Жалоба заявителя не содержит доводов, указывающих на нарушение Инспекцией ФНС России по г. Набережные Челны положений закона, регулирующих правоотношения в области осуществления наличных расчетов в Российской Федерации в валюте Российской Федерации, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствует о незаконности принятого постановления. Судья относится критично к доводам жалобы и расценивает позицию, как попытку уйти от ответственности за совершенное правонарушение.

Нарушений закона, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления должностного лица, при привлечении руководителя ООО «Букмекер Паб» ФИО1 к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что руководитель ООО «Букмекер Паб» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, а потому постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 121н от 29 ноября 2016 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «Букмекер Паб» ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 121н от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Букмекер Паб» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Абдулвагапов Р.Г.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.