Решение № 2-280/2024 2-280/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-280/2024

УИД: 74RS0013-01-2024-000236-84

Дело № 2-280/2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 9 апреля 2024 года

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Афанасьева П.В.,

при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Нагайбакского муниципального района, администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Нагайбакского муниципального района, администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского района о признании права собственности на: нежилое здание, площадью 191,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, площадью 52,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ею было получено разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Отступив от указанного разрешения в границах принадлежащего ей земельного участка она построила два нежилых здания. Оформить свое право собственности на них она не имеет возможности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в её отсутствие, на уточнённых требованиях настаивает.

Ответчики администрация Нагайбакского района, администрация Фершампенуазского сельского поселения, своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой. Представители в судебное заседание не явились.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено, представитель в судебное заседание не явился, представил письменное мнение.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, при извещении в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Абзац 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направленный на защиту прав и свобод граждан.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Частями 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешённому использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие, в том числе разрешения на строительство.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет правовой режим самовольной постройки и предоставляет возможность при определённых условиях ввести такую постройку в гражданский оборот.

В соответствии с пп. 1- 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», одним из юридически значимых обстоятельств при разрешении таких споров является установление того, что допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу допустимо.

Истцом в 2023 году возведены: нежилое здание, общей площадью 191,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; и нежилое здание, общей площадью 52,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец лишена возможности ввести их в эксплуатацию в административном порядке, в связи с постройкой нежилых зданий, вопреки выданному разрешению строительства жилого дома.

Между тем в материалах дела имеется достаточно сведений о возможности сохранения возведённых истцом нежилых зданий.

Техническими планами объектов и земельного участка, справкой администрации Фершампенуазского сельского поселения, подтверждается, что нежилые здания находится в границах земельного участка, находящегося в собственности ФИО1

Заключением эксперта ООО «Независимая экспертиза и оценка» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что исследуемые объекты не нарушают строительные нормы и находятся на земельном участке, принадлежащем ФИО1 Исследуемые объекты магазин и склад являются объектами недвижимости и представляют собой здания, готовность объектов составляет 100%. Процент износа конструктивных элементов объектов составил 5%. Износ определён как эксплуатационный. Несущие строительные конструкции магазина и склада соответствуют требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции» видимые дефекты и деформации незначительные, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надёжность объектов. Несущие конструкции не имеют признаков разрушения на период натурного осмотра. Требования санитарно-эпидемиологических нормативов соблюдены: кратность воздухообмена в помещениях магазина - нормативная; кратность воздухообмена в помещениях склада - нормативная; исследуемые здания защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. K объектам подведены инженерные коммуникации. Расстояние до ближайших зданий нормативное - более 10м (СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям»). Требованиями СП 56.13330.2021 «Производственные здания» выполняются. Здания находится в работоспособном техническом состоянии (СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Противопожарные разрывы между зданиями соответствуют СП 4.13130.2013 «Систeмы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям».Нарушение градостроительных норм не существенное. Объекты, построенные на земельном участке, соответствуют требованиям к зданиям и сооружениям, предъявляемыми ФЗ №384 и Технический регламент o безопасности зданий и сооружений», a именно: механической безопасности несущие конструкции не имеют значительных дефектов; безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях; безопасности для пользователей зданиями - нарушения работоспособности и несущей способности конструктивных элементов не обнаружено, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.Место размещения исследуемого объекта магазина соответствует градостроительным нормам, т.к. объект размещён в границах земельного участка. Отступ построенного объекта (магазина) от границы земельного участка c кадастровым № обеспечен. Отступ построенного объекта (склада) не осуществлён, объект построен по границе земельного участка, c кадастровым №. Таким образом, учитывая расположение исследуемого объекта недвижимости (склада) в отношении соседнего земельного участка, можно сделать вывод, что нарушение градостроительных норм не существенное.Возведённые объекты не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиками доказательств несоответствия нежилых зданий параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или иным обязательными требованиями к параметрам постройки, суду не предоставлено.

Таким образом, единственным признаком незаконности самовольной пристройки является отсутствие разрешения на строительство нежилых зданий. Возведённые истцом нежилые здания находятся в границах принадлежащего ему земельного участка, соответствующего виду разрешённого использования, доказательств наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при его возведении не имеется, пожарные требования им соблюдены, препятствий для владельцев соседних строений и земельных участков в их использовании не созданы, сохранение нежилых зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания для признания за истцом права собственности на возведённые нежилые здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на: нежилое здание, площадью 191,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, площадью 52,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий: