Решение № 2-3422/2017 2-3422/2017~М-3287/2017 М-3287/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3422/2017

Дело № 2-3422/<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-3422/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 18.09.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой М.Н.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску Магомедовой М.Н. к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным письма Управления ГУ ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 27.07.2017 № 20, об обязании зачесть истице в специальный педагогический стаж работу в должности преподавателя с 01.09.1992 по 31.12.1995 и с 27.10.2008 по 08.11.2008 в МБОУ СОШ № 46 г. Махачкалы, а также обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения 27.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

Магомедова ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным письма Управления ГУ ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 27.07.2017 № 20, об обязании зачесть истице в специальный педагогический стаж работу в должности преподавателя с 01.09.1992, 1993, 1994, 1995 (то есть по 31.12.1995) и с 27.10.2008 по 08.11.2008 МБОУ СОШ № 46 г. Махачкалы, а также обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения 27.07.2017.

В обоснование иска указано на то, истица обратился в территориальное отделение ГУ ОПФР по РД за досрочным назначением пенсии в связи с достижением нужного педагогического стажа. 27.07.2017 истице был направлен ответ, согласно которому досрочная пенсия ей назначена быть не может в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый педагогический стаж. При учете педагогического стажа истицы в него не были включены периоды работы 01.09.1992 по 31.12.1995 и с 27.10.2008 по 08.11.2008.

В обоснование исключении периодов специального стажа приводится несохранность лицевых счетов за период с 1992 по 1995 годы в МБОУ СОШ № 46. Истица указывает на то, что ее педагогический стаж не прерывался, что подтверждается записями в трудовой книжке и иными доказательствами. Также ответчиком из трудового стажа истицы необоснованно исключен период прохождения повышения квалификации 27.10.2008 по 08.11.2008. Указанные действия ответчика истица считает незаконными.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ ОПФР по РД ФИО2 возражала против удовлетворения иска и указала на то, что действия органов ПФР носили законный характер, указанный в иске период работы истице законно и обоснованно исключен из ее педагогического стажа, поскольку из-за отсутствия лицевых счетов организации невозможно проверить достоверность специального стажа истицы.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно письму отделения ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 27.07.2017 основания для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии отсутствуют, так как отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж. Периоды работы в должности в должности преподавателя с 01.09.1992 по 31.12.1995 и в МБОУ СОШ № 46 г. Махачкалы не включены в педагогический стаж, поскольку в организации не сохранились лицевые счета истицы за указанный период.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истицы АТ-I № 5801837 ФИО1 05.09.1991 она принята на работу и работает учителем МБОУ СОШ № 46 (запись № 9 в трудовой книжке). В дальнейшем педагогический стаж истицы в указанной организации не прерывался, в трудовую книжку занесены сведения о присвоении истице последующих квалификаций.

Согласно справке МКУ «Управление образования г. Махачкалы» от 06.07.2017 № 36 ФИО1 приказом от 09.09.1991 принята в СШ № 46 учителем биологии. Сведения из справки соответствуют записи в трудовой книжке.

Истицей ФИО1 также представлена в суд установленной формы справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, согласно которой стаж истицы в МБОУ № 46 является педагогическим (льготным). Период отпуска без сохранения заработной платы с 01.09.2006 по 01.09.2007 к спорному периоду не относится.

Отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует о неисполнении работодателем, установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего права на получение пенсии в полном объеме за весь страховой период. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению и хранению лицевых счетов не должно вести к ограничению пенсионных прав работников.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, истице ФИО1 не требуется подтверждать занятость на полный рабочий день в периоды специального стажа, по которым лицевые счета не сохранились.

Трудовой стаж истицы в годы, по которым лицевые счета не утрачены, ответчиком не оспаривался.

С учетом того, что специальный стаж истицы в спорные годы не прерывался, сведения о таком прерывании в трудовой книжке отсутствуют, суд приходит к выводу, что с 01.09.1992 по 31.12.1995 подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на льготное назначение пенсии, исковые требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Из оспариваемого письма Управления ГУ ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 27.07.2017 № 20 не следует, что органами пенсионного обеспечения ей было отказано в зачете периода прохождения повышения квалификации с 27.10.2008 по 08.11.2008, в связи исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Истицей также заявлено исковое требование о назначении пенсии с 27.07.2016.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истицей не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган ГУ ОПФР по РД с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем исковые требования об обязании назначить досрочную пенсию с 27.07.2016 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедовой ФИО7 к ГУ Отделению Пенсионного фонда по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Признавать незаконным письмо Управления ГУ ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 27.07.2017 № 20.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по Республике Дагестан зачесть Магомедовой ФИО8 в специальный педагогический стаж работу в должности преподавателя в МБОУ СОШ № 46 г. Махачкалы с 01.09.1992 по 31.12.1995.

В удовлетворении исковых требований о включении Магомедовой ФИО9 в специальный педагогический стаж периода прохождения повышения квалификации с 27.10.2008 по 08.11.2008, а также об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.07.2016 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев