Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-536/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2-536/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бокситогорск 25 августа 2017 года

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Стрелковой Т.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика – УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) гр. А.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии с момента обращения

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о включении в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии с момента обращения.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) является правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией юридического лица в форме слияния, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР по <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР по <адрес> отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующие виды работ.

По предоставленным документам специальный стаж был определен работниками УПФР по <адрес> в размере 25 лет 09 месяцев 12 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Заручевского и Ведовского фельдшерско- акушерского пунктов не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование должности «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» не предусмотрено списком, учрежденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справочника административно-территориального деления Ленинградской области Заручевский фельдшерско-акушерский пункт и Беловский фельдшерско-акушерский пункт являлись структурными подразделениями Бокситогорской центральной районной больницы, Ефимовской районной больницы. Основная ставка оплачивалась за исполнение обязанностей фельдшера, а за заведование пунктами производилась доплата в размере 10 рублей. Должность заведующая фельдшерско-акушерским пунктом с исполнением обязанностей фельдшера по номенклатуре должностей относится к среднему медицинскому персоналу и работа в этой должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с применением списков и правил, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.1 0.2002г. №781.

Период работы в МУЗ «Пикалевское территориальное медицинское объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование учреждения не предусмотрено списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица указывает, что за указанное время работы лечебное учреждение неоднократно меняло свое наименование. Истица работала и работает по настоящее время в указанной должности полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Из приказов о переименовании, Уставов МУЗ «Пикалевское территориальное медицинское объединение» (далее ТМО), МУЗ «Пикалевская городская больница» и штатного расписания усматривается, что предметом деятельности Пикалевского ТМО являлось оказание лечебнопрофилактической помощи населению. Функции учреждения в связи с неоднократным переименованием не изменялись. Должностная инструкция медицинской сестры по массажу разработана на основании приказов Министерства здравоохранения и не изменялась в связи с переименованием учреждения. Специфика, выполняемой работы, не менялась. Функциональные обязанности относились к выполнению работы, относящейся к должности среднего медицинского персонала.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ДД.ММ.ГГГГ 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год также не зачтены в специальный стаж, с чем истица не согласна, ссылаясь на ст. 187 ТК РФ. Также указывает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, результатом окончания курсов повышения квалификации является сертификат специалиста, только при его наличии истица имеет допуск к работе, что обусловлено правилами лицензирования лечебно-профилактических учреждений. А потому, по мнению истицы, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании выше изложенного истица просит:

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с 01.04.1987 года по 26.02.1990 год, работы в должности заведующей Заручевским фельдшерско-акушерским пунктом и Беловским фельдшерско- акушерским пунктом.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период работы в МУЗ «Пикалевское территориальное медицинское объединение» в должности медицинской сестры по массажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Назначить выплату пенсии с момента наступления права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В своих возражениях ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование возражений указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа (30 лет). По представленным ФИО1 документам её медицинский стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на день обращения в Управление составляет 29 лет 04 мес. 29 дн., что не дает права на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные истцом в иске, Управлением включены в медицинский стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включен в медицинский стаж период работы в должности медсестры по массажу в МУЗ Пикалевского территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, данное учреждение и стационар, как структурное подразделение не предусмотрены.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено включение в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой (ранее трудовой) пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Одновременно с этим в соответствии со статьёй 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 08 ноября 1997 года, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Страхователь - работодатель истца в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорный период без указания особых условий труда (выслуги лет), т. е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Заручевским фельдшерско-акушерским пунктом и Беловским фельдшерско- акушерским пунктом, а также период работы в МУЗ «Пикалевское территориальное медицинское объединение» в должности медицинской сестры по массажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 оставшиеся исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР в <адрес> (межрайонное) гр. А. судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЛО «Бокситогорская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа (30 лет). Из решения следует, что медицинский стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на день обращения в Управление ФИО1 составил 29 лет 04 мес. 29 дн., в специальный стаж не были включены периоды:

отпуска без сохранения заработной платы (истцом данные периоды не оспариваются);

период работы в должности медсестры по массажу Пикалевского территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. наименование Территориальное медицинское объединение не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02.2016

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Исходя из приведенных норм, основным требованием для назначения досрочной пенсии по старости является наличие необходимого стажа, работа в учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, уплата страховых взносов или взносов на государственное социальное страхование. Иных ограничений ни законом, ни Постановлениями Правительства не указано.

Согласно записи в трудовой книжке истца, подтверждается справками с места работы, (за оспариваемый период) истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу переводом на должность медсестры дневного стационара городской поликлиники в Пикалевское ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ Пикалевское ТМО переименовано в МП Пикалевское ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность медсестры по массажу, где и продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ МП «Пикалевское ТМО» переименовано в МУЗ Пикалевское ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Пикалевское ТМО переименовано в МУЗ Пикалевская городская больница.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Пикалевская городская больница реорганизована в порядке присоединения к МУЗ «Бокситогорская центральная районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Бокситогорская центральная районная больница» переименована в ГБУЗ ЛО «Бокситогорская межрайонная больница».

Работа истца, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ зачитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации (территориальное медицинское объединение), в которой им осуществлялась лечебная деятельность.

Отсутствие в спорный период кода в сведениях о персонифицированном учете, при наличии доказательств осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может являться основанием для исключения спорного периода из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

При таком положении законные основания для невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, а потому суд находит требования истца о признании незаконным решения УПФР в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отказ основан на неверном толковании закона.

При этом суд считает необходимым обязать УПФР в <адрес> включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальном медицинском объединении.

Также истцу не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней).

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, истец направлялся на поименованные курсы повышения квалификации приказом руководителя учреждения здравоохранения, они были для него обязательными и являлись составной частью его работы, в указанные периоды начислялась заработная плата по месту работы в полном размере, следовательно, за истцом было сохранено место работы.

Как следует из ст. 187 Трудового Кодекса РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов (взносов на государственное социальное страхование). Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

Таким образом, суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не поименован в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, поскольку нахождение заявителя на курсах повышения квалификации являлось составной частью его основной деятельности по охране здоровья населения и не требует специального поименования в Правилах.

Отсутствие в спорные периоды кода в сведениях о персонифицированном учете истца, при наличии доказательств осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может являться основанием для исключения этих периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В отношении должности, занимаемой истцом в спорные периоды, споров у сторон не возникало.

При таком положении законные основания для не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) отсутствовали, а потому суд находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней).

Как установлено в ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На момент первоначального обращения истца за трудовой пенсией в пенсионный орган специальный (льготный) стаж ФИО1 составлял 29 лет 04 месяца 29 дней.

С учетом изложенного выше, в специальный стаж ФИО1 подлежат зачету также периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения истца за трудовой пенсией в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на указанную пенсию, факт наличия у истца при собранных доказательствах необходимого трудового специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается, а потому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить периоды работы ФИО1

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 25 августа 2017 года.

Судья: