Решение № 2-228/2017 2-228/2017(2-2938/2016;)~М-2853/2016 2-2938/2016 М-2853/2016 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело № 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.

при секретаре Якушевой Е.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 05 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайоное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области с заявлением о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Отдела ПРФ в Звериноголовском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж истца, в том числе, следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ЗАО «Агрофирма ТоАла», так как по представленным документам не прослеживается характер кузнечных работ и не представлены сведения о стаже на соответствующих видах работ с указанием кода особых условий труда в базу данных персонифицированного учета;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга», так как по представленным документам не прослеживается характер кузнечных работ и не прослеживается занятость полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга», так как подтверждающих документов льготной работы представлено не было.

С данным решением истец в части не согласен. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ЗАО «Агрофирма ТоАла»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга», и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд РФ – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. С экспертным заключением согласился.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве. Результаты экспертизы не оспаривала.

Представитель третьего лица ООО «Алабуга» в судебное заседание не явился, судом предпринимались попытки к своевременному и надлежащему извещению третьего лица. В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Алабуга» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в восстановлении выплаты пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующих периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ЗАО «Агрофирма ТоАла»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга».

Указанные периоды не были включены в специальный стаж ФИО1, поскольку по представленным документам не прослеживается характер кузнечных работ, не представлены сведения о стаже на соответствующих видах работ с указанием кода особых условий труда в базу данных персонифицированного учета, не прослеживается занятость полного рабочего дня, подтверждающих документов льготной работы представлено не было.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Так, согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

По данным трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом согласно личного заявления ТОО «Алабугское» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд кузнеца ручной ковки (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в порядке перевода в связи с реорганизацией (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве кузнеца 4 разряда в порядке перевода (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в порядке перевода в связи с реорганизацией (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в качестве кузнеца 4 разряда ручной ковки ООО «Алабуга» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями ведомостей начисления заработной платы и приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ), копиями приказов ООО «Алабуга» №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №б от ДД.ММ.ГГГГ

Их архивной выписки, выданной Архивной службой Администрации Звериноголовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в документах архивного фонда № «Совхоз Алабугский» в ведомостях начисления заработной платы за 1998-2002 годы значится: ФИО1, ФИО1 П., ФИО1 Ник. П., ФИО1 П., ФИО1 Ник. Петр., ФИО1 Ник. Пет., ФИО1 Пет., ФИО1 (так в документах) в должности кузнеца. Одновременно сообщено, что под такой фамилией и такими инициалами другие работники не значатся. За 2000 г. представлена справка по лицевому счету, должность не указана. Ведомости начисления заработной платы по фонду № переданы в архив по 2002 г.

Кроме того, в архивной справке Архивной службы Администрации Звериноголовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в документах архивного фонда № «Совхоз Алабугский» (ООО «Алабуга») в ведомостях начисления заработной платы за 2001, 2002 годы значится: ФИО1 П., ФИО1 Ник. Пет., ФИО1, ФИО1 Ник. П., ФИО1 Пет., ФИО1 Никол. Пет. (так в документах). Одновременно сообщается, что под такой фамилией и такими инициалами другие работники не значатся. Ведомости начисления заработной платы ООО «Алабуга» переданы в архив по 2002 год. Книги приказов по личному составу ООО «Алабуга» в архив не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Архивной службой Администрации Звериноголовского района Курганской области, в документах архивного фонда № «Совхоз «Алабугский» в книге приказов по личному составу за 1998 г. значится приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, освободить от должности бригадира и перевести кузнецом ф № с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда по 3 разряду. Основание – заявление ФИО1; приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией ТОО «Алабугское» с образованием ЗАО «Агрофирма ТоАла» уволить в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ ДД.ММ.ГГГГ с начислением денежной компенсации за неиспользованный очередной отпуск следующих работников ТОО «Алабугское» - ФИО1 16 рдн (так в документе); приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ по ЗАО «Аргофирма ТоАла» - принять в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ следующих работников ТОО «Алабугское» - ФИО1 ФИО2., кузнецом; приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, кузнецу ф № предоставить отгулы за неиспользованный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 16 раб. дней. Одновременно сообщено, что книги приказов по личному составу переданы в архив по 2000 г., ввиду чего подтвердить увольнение ФИО1 не предоставляется возможным.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены следующие профессии:

- «кузнец-бурозаправщик»,

- «кузнец драгоценных металлов»,

- «кузнец на молотах и прессах»,

- «кузнец ручной ковки»,

- «кузнец-штамповщик»,

- «кузнец-штамповщик на ротационных машинах».

Профессия «кузнец-бурозаправщик» имеет отношение к горным и горнокапитальным работам, «кузнец драгоценных металлов» - к обработке цветных металлов, все остальные профессии – к кузнечно-прессовым и термическим работам в металлообработке.

Согласно разделу «Кузнечно-прессовые и термические работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, для работников, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрено четыре профессии: «кузнец на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец-штамповщик», «кузнец-штамповщик на ротационных машинах».

Подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1991 г. предусмотрены профессии:

- «кузнецы на молотах и прессах», код 1110200а-13225;

- «кузнецы ручной ковки», код 1110200а-12337;

- «кузнецы-штамповщики», код 1110200а-13229;

- «кузнецы-штамповщики на ротационных машинах», код 1110200а-13231.

В Списке № 1 1991г. предусмотрены все кузнечные профессии, относящиеся к кузнечно-прессовым и термическим работам в металлообработке, при определении права ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение точное наименование профессии истца не имеет принципиального значения.

С целью установления соответствия характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды профессиям, предусмотренным Списком №, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению № 060-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, профессия, условия труда и характер работы ФИО1 в период его работы в ТОО «Алабугское» (ЗАО «Агрофирма ТоАла», ООО «Алабуга») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал по профессиям, указанным в трудовой книжке как «кузнец», «кузнец ручной ковки» соответствуют профессиям, предусмотренным подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1991 г. № 10: «кузнецы ручной ковки», позиция 1110200а-13227, «кузнецы на молотах и прессах», позиция 1110200а-13225.

Основными вредными производственными факторами и факторами трудового процесса для «кузнеца» являются: повышенная температура воздуха, тяжелый физический труд (повышенная физическая динамическая нагрузка, масса перемещаемого груза, повышенное количество стереотипных рабочих движений, вынужденное нахождение в фиксированной позе и др.), повышенные уровни шума и вибрации.

Определить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период его работы в ТОО «Алабугское» (ЗАО «Агрофирма ТоАла», ООО «Алабуга») с 04.05.1998 г. по 31.05.1999 г., с 02.06.1999 г. по 01.01.2001 г., с 02.01.2001 г. по 01.05.2005 г. по профессиям, предусмотренным Списком № 1 1991 г., не представляется возможным, так как:

- в архивных справках № 216 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не указано количество отработанных истцом дней и часов в месяц за период с мая 1998 г. по декабрь 2002 г.;

- ведомости начисления заработной платы ООО «Алабуга» переданы в архив по 2002 г. (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ) и в материалах дела не представлены, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня;

- в расчетных ведомостях с января 2001 г. по декабрь 2002 г. указано количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов в месяц не указано, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11, работавшие в спорный период вместе с ФИО1 в совхозе «Алабугское» и ООО «Алабуга», подтвердили, что в указанный период работ истец работал кузнецом ручной ковки. Работа осуществлялась полный рабочий день. Каких-либо отвлечений от данной работы или простоев у ФИО1 не имелось.

Факт работы свидетелей в спорные периоды вместе с истцом подтвержден копиями их трудовых книжек.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 1 1991 г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Учитывая наличие отвлечений от основного вида деятельности в период работы ФИО1 в качестве кузнеца в ООО «Алабуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных представленным в материалы дела приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без содержания работникам, в том числе, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включаемых судом периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает только на дату 54-летия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ, как указывал истец, не имеется.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении" указано, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются судом по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, что не свидетельствует о праве суда самостоятельно изменять основания иска, не рассматривая заявленные требования по основаниям, указанным истцом.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных законом.

На основании вышеизложенного, суд находит требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайоное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ЗАО «Агрофирма ТоАла»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кузнеца в ООО «Алабуга».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию – с 29.04.2016 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья А.В. Гусева