Решение № 12-124/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-124/2020

дело №12-124/2020

26MS0016-01-2020-000012-61


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каблахова Р.Д., при секретаре Беляшкиной С.А., с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя адвоката АК Шелудченко В.И., представившего удостоверение № и ордер № от 19.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского городского суда административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> П.А.В. от 19 февраля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 19.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде права управления транспортными средствами на 4 месяца.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с жалобой, в котором просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 19.02.2020 г. отменить и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что сотрудники ДПС забрали у него документы для проверки, зашли на пост, сняли копии с водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства и отдали документы. Никакого административного материала, никакого протокола при нем не составляли, он нигде не расписывался, никаких прав ему не разъясняли. Просил постановление мирового судьи в виде лишения права управления транспортными средствами отменить, назначить наказание в виде штрафа.

Представитель заявителя Шелудченко В.И. в судебном заседании просил постановление мирового судьи отменить, назначить наказание не связанное с лишением права управления транспортными средствами, так как в семье он единственный работник, на его иждивении находятся жена, несовершеннолетние дети, внучка. Мировой судья не учел данные смягчающие обстоятельства. Назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лишит дохода ФИО1 на содержание семьи. Также сотрудниками ДПС нарушены процессуальные права ФИО1, так как ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. Также ФИО1 не была вручена копия протокола по делу об административном правонарушении и по месту проживания ФИО1 не направлена.

Выслушав заявителя ФИО1, представителя заявителя Шелудченко В.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 вменялось то, что 20.09.2019 года в 09 часов 23 минуты управляя транспортным средством «КАМАЗ 54115-15» государственный регистрационный знак №, п/п №, на <адрес> при перевозке тяжеловесного груза - блоков весом 63.1 т. по маршруту <адрес>, совершил административное правонарушение, а именно: движение тяжеловесного транспортного средства на величину более 50% без специального разрешения, чем нарушил ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 года №257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приложения №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272.

В протоколе по делу об административном правонарушении указанные действия ФИО1 были квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что 20 сентября 2019 года в 09 часов 23 минуты по адресу: <адрес> в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ФИО1 допустил эксплуатацию транспортного средства «КАМАЗ 54115-15» государственный регистрационный знак №, п.п. СЗАП 83292, перевозившего груз с нарушением требований Приложения № 1 и Приложения № 2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 15 апреля 2011 года. В соответствии с актом № от 01 марта 2019 года превышение по общей массе в процентном отношении составило 31,90%, превышение нагрузки на оси в процентном отношении составило: на третью ось 48,33%, на четвертую ось 50,22%. Применялись весы СДК.Ам-1-2-ВИ, сертификат RU.С.28.004.А. № заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до 25.10.2019 г. Специальное разрешение на перевозку не оформлялось.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2020 года, актом № от 20.09.2019 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимой осевых нагрузок инспектора ТОГАДН по РСО-Алания, сведениями об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы заявителя о том, что заявителю не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ суд считает не состоятельными, так как согласно протоколу об административном правонарушении, заявитель от подписи в протоколе отказался. На оборотной стороне протокола указано, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Также ФИО1 получать копию протокола отказался. Указанные доводы были предметом проверки и оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении и были обоснованно отклонены мировым судьей по мотивам, приведенным в постановлении.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу также не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным, а доводы жалобы ФИО1, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом этого, оснований для отмены обжалуемого постановления судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 19 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу с момента его вынесения

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Каблахов Р.Д.