Решение № 2-2470/2018 2-292/2019 2-292/2019(2-2470/2018;)~М-2697/2018 М-2697/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2470/2018

Дело №2-292/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре Данилиной А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, третьего лица Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО2, действующего на основании доверенностей № от 09.01.2019г., № от 15.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, приняв соответствующее решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик признает наличие у истца стажа осуществления педагогической деятельности продолжительностью 24 года 10 месяцев 29 дней.

Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии по старости, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани неправомерно исключило из периода осуществления истцом педагогической деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации, в период работы учителем английского языка в МБОУ «Школа №» <адрес> общей продолжительностью 02 месяца 04 дня: с 13.09.2004г. по 24.09.2004г (12дней), с 22.11.2004г. по 27.11.2004г (6 дней), с 17.01.2005г. по 21.01.2005г. (5 дней), с 14.03.2005г. по 19.03.2005г. (6 дней), с 05.10.2005г. по 15.10.2005г. (11 дней), с 23.11.2009г. по 27.11.2009г.(5 дней), с 19.11.2014г. по 21.11.2014г.(3 дня), с 03.04.2018г. по 06.04.2018г. (4 дня), с 17.04.2018г. по 20.04.2018г. (4 дня)

Считает, что время нахождения на курсах повышения квалификации исключено из периодов осуществления педагогической деятельности неправомерно.

На курсы повышения квалификации истца направлял работодатель, в период его работы учителем английского языка в МБОУ «Школа №» <адрес>. Направление отражено в Приказах по школе. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем производились отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани включить в периоды осуществления педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 13.09.2004г. по 24.09.2004г (12дней), с 22.11.2004г. по 27.11.2004г (6 дней), с 17.01.2005г. по 21.01.2005г. (5 дней), с 14.03.2005г. по 19.03.2005г. (6 дней), с 05.10.2005г. по 15.10.2005г. (11 дней), с 23.11.2009г. по 27.11.2009г.(5 дней), с 19.11.2014г. по 21.11.2014г.(3 дня), с 03.04.2018г. по 06.04.2018г. (4 дня), с 17.04.2018г. по 20.04.2018г. (4 дня). Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 30.01.2019г. прекращено производство по делу в части исковых требований о включении в периодов осуществления педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2004г. по 27.11.2004г (6 дней) и с 17.01.2005г. по 21.01.2005г. (5 дней) в связи с отказом истца от требований в данной части и принятия отказа судом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, третьего лица – ОПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО2 иск не признал, указал, что факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды не оспаривает.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Полагает, что спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках. На момент обращения истца его стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил 24 года 10 месяцев 29 дней. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Аналогичное положение содержалось в подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» ( в настоящее время МБОУ «Школа №») в должности учителя английского языка.

В периоды с 13.09.2004г. по 24.09.2004г., с 14.03.2005г. по 19.03.2005г., с 05.10.2005г. по 15.10.2005г., с 23.11.2009г. по 27.11.2009г., с 19.11.2014г. по 21.11.2014г., с 03.04.2018г. по 06.04.2018г., с 17.04.2018г. по 20.04.2018г., истец на основании приказов работодателя, находился на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, по причине отсутствия на момент обращения за пенсией 25-летнего специального стажа.

При этом, из специального стажа истца пенсионным органом исключены указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Всего пенсионным органом зачтен стаж истца – 24 года 10 месяцев 29 дней.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой истца АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии, приказом МБОУ «Школа №» <адрес> №-д от 16.04.2018г. о направлении на курсы повышения квалификации, приказом МБОУ «Школа №» <адрес> №-д от 02.04.2018г. о направлении на курсы повышения квалификации, приказом МБОУ «Школа №» <адрес> №-д от 17.11.2014г. о направлении на курсы повышения квалификации, приказом МОУ «Школа №» <адрес> №-д от 20.11.2009г. о направлении на курсы повышения квалификации, приказом МОУ «Школа №» <адрес> №-д от 03.10.2005г. о направлении на курсы повышения квалификации, приказом МОУ «Школа №» <адрес> №-д от 14.03.2005г. о направлении на курсы повышения квалификации, приказом МОУ «Школа №» <адрес> №-д от 13.09.2004г. о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №, справкой от 16.02.2006г. АПКиППРО, приказом МОУ «Школа №» <адрес> №-д от 02.09.2004г., рецензией на работу от 15.02.2006г. № АПКиППРО, свидетельство о повышении квалификации от 15.02.2006г., справкой от 16.02.2006г. № АПКиППРО, удостоверением о повышении квалификации с 05.11.2014г. по 22.11.2014г., удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с 23.11.2009г. по 28.11.2009г., с 01.03.2010г. по 06.03.2010г., удостоверением о повышении квалификации от 20.04.2018г.

Суд считает отказ истцу в назначении пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что за периоды обучения истца на курсах повышения квалификации ему выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой МБОУ «Школа №» <адрес> от 18.12.2018г. №.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.09.2004г. по 24.09.2004г., с 14.03.2005г. по 19.03.2005г., с 05.10.2005г. по 15.10.2005г., с 23.11.2009г. по 27.11.2009г., с 19.11.2014г. по 21.11.2014г., с 03.04.2018г. по 06.04.2018г., с 17.04.2018г. по 20.04.2018г. подлежат включению в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при включении спорных периодов работы в стаж педагогической деятельности, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у него имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 13 сентября 2004 года по 24 сентября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 05 октября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 23 ноября 2009 года по 27 ноября 2009 года, с 19 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, с 03 апреля 2018 года по 06 апреля 2018 года, с 17 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:судья: Е.А.Новикова