Решение № 12-78/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-78/2018

Дело 12-78/2018


РЕШЕНИЕ

город Белово 19 февраля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., с участием защитника ФИО1 – Казанцевой Я.В., рассмотрев жалобу

ФИО1, директора ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 от 24.01.2018 года №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 от 24.01.2018 года № директор ООО «Белсток» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением в части назначенного наказания, ФИО1 обратилась в Беловский городской суд с апелляционной жалобой, в которой просит заменить наказание в виде штрафа предупреждением, указывая, что ООО «Белсток», работником которого она является, относится к субъектам среднего предпринимательства, нарушение совершено впервые.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Казанцева Я.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор труда в Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании возражала против изменения назначенного наказания, пояснив, что нарушения трудового законодательства, допущенные руководителем ООО «Белсток» вызывают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение положений ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает доводы жалобы необоснованными.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 27.12.2017 года №-и должностными лицами Государственной инспекции труда в Кемеровской области проведена внеплановая выездная проверка ООО «Белсток» в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права с целью защиты прав и законных интересов работников в связи с обращением ФИО8., ФИО9 ФИО10

При проведении указанной проверки установлено, что ФИО1, являющейся директором ООО «Белсток», допущены нарушения:

ч. 6 ст. 212, 221 Трудового кодекса, РФ в части организации надлежащего учета и контроля, выдачи в полном объеме работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, несоблюдения сроков выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средства, установленных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 года №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты…», п. 26 Стандарта безопасности труда « Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», (Приложение в Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 года №н.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, как и в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, защитником ФИО1 – Казанцевой Я.В., возражений относительно предъявленных нарушений трудового законодательства не представлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием об устранении выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Обстоятельства данного административного правонарушения установлены должностным лицом на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности должностного лица – руководителя ООО «Белсток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными должностным лицом и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Вопреки доводу жалобы, оснований для замены назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае пренебрежительное отношение ФИО1, являющейся директором ООО «Белсток», к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на нее трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание безопасных условий труда, вызывает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Доводы жалобы о том, что ООО «Белсток» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, совершило правонарушение впервые, не может быть принято во внимание, поскольку наличие указанных обстоятельств не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 от 24.01.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Белсток» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.Н. Третьякова