Решение № 12-73/2017 7-12-73/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-73/2017

Председательствующий по делу Дело № 7-12-73/2017

судья Яскина Т.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 30 марта 2017 года жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО1 – Беляев А.В. – просит указанное постановление изменить, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что применение к ФИО1 данного вида наказания приведет к нарушению его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации он создал семью с 1994 года. Так, в городе Краснокаменске он проживает с сожительницей ФИО2 и их совместными детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13 марта 2017 года в 12 часов в помещении ОМВД России по городу Краснокаменску и <адрес>) был выявлен прибывший в Российскую Федерацию 31 июля 2016 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (<Дата>).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривается и подтверждается протоколом 75 № 878161/11 об административном правонарушении от 13 марта 2017 года (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 5), сведениями из баз данных (л.д. 6-8, 9-15) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, оснований для изменения постановления не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что наказание в виде выдворения нарушит его право на семейную жизнь, подлежит отклонению. В настоящее время гражданка ФИО4 не является супругой ФИО1, у неё создана другая семья, носит фамилию ФИО6. Дети ФИО1 являются совершеннолетними, совместно с ним не проживают, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, до октября 2016 года он проживал в Чите, дети проживали в других населенных пунктах. Доводы ФИО1, что у него имеется несовершеннолетний сын от другой женщины, не подтверждены, поэтому оставляются без внимания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 длительное время – с октября 2016 года – находится на территории Российской Федерации незаконно, мер для оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимает, назначенное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации обосновано и соответствует целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, это предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Беляева А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>

<данные изъяты>