Решение № 2-1273/2018 2-1273/2018~М-1228/2018 М-1228/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1273/2018

Дело № 2-1273/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 17 октября 2018 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кемеровского района о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Кемеровского района и на основании уточненных требований просит признать её приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Требования мотивирует тем, что двухкомнатную квартиру <адрес> общей площадью 47 кв.м., в том числе жилой 24.7 кв.м. была предоставлена для проживания её семье согласно постановлению Главы муниципального района от 18.07.2007 г. за №102-п, на условиях безвозмездного пользования. 23.07.2007 г. между ней и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района, действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования Кемеровский район, был заключен договор №1 от 23.07.2007г. безвозмездного пользования жилым помещением. В этот же день был составлен и подписан акт приема-передачи квартиры. Она с дочерью вселилась в спорную квартиру, перевезла свои вещи и стала постоянно проживать в ней. 30.07.2007 года она с дочерью зарегистрировались в квартире. На её имя был выдан технический паспорт на квартиру и открыт лицевой счет для оплаты, на который она оплачивает коммунальные платежи с 2007 года. Она проживает в квартире по настоящее время, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. В настоящее время желает заключить с Администрацией Кемеровского района договор социального найма на данное жилое помещение, однако ей в этом было отказано, со ссылкой на то, что она не состоит на учете, как нуждающийся. Однако, на её заявление о постановке на учет, ей было отказано, уведомлением от 18.06.2018 г.Копия уведомления прилагается. На протяжении 10 лет она постоянно оплачивала квартплату и коммунальные услуги за квартиру, делала текущий ремонт в квартире. Квитанции прилагаются. Регулярно и добросовестно выполняла все обязанности нанимателя. У неё нет другого места жительства. Кроме нее в настоящее время в квартире никто не зарегистрирован, спорная квартира является единственным и постоянным местом её проживания. В настоящее время данная квартира относится к разряду жилых помещений и приспособлена для проживания. В соответствии с изложенным, считает, что приобрела право пользования данным жилым помещением, поскольку законно вселена в квартиру и выполняет все обязанности нанимателя.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель истца адвокат Кузьменко Т.И., действующая на основании ордера от 17.10.2018, требования ФИО3 поддержала.

Представитель ответчика Администрации Кемеровского района ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что у истца не возникло право договора в рамках пользования социального найма, жилое помещение находится в муниципальной собственности Кемеровского района. Истец не стоит на учете нуждаемости. На момент заключения договора на безвозмездное пользование истец не стоял на учете. Для возникновения социального найма должен быть соблюден порядок.

Допрошенный в судебном заседании 03.10.2018 и предупрежденный судом по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний свидетель ФИО2 суду пояснила, что работает специалистом в УК «Новофинанс». Истца она не помнит, а помнит ситуацию, что дом предоставлялся погорельцу, истец обратилась в Областную Администрацию, им прислали ходатайство и было ходатайство от «Притомья». Сам руководитель изыскал возможность, после пожара истцу не где было жить. Документы о пожаре должны были быть, иначе заявление даже не стали бы рассматривать. В архиве АКМР должны быть эти документы. Заключили договор именно безвозмездного пользования, потому что они были нуждающимися, было указание решить вопрос в течении месяца и доложить в область. Была ошибка в процедуре, нужно было срочно решить вопрос, если бы заключили договор социального найма, то это было бы долго по времени.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.101, ст.103, ч.2 ст. 105, ч.1 ст.106 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Согласно п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Судом установлено следующее:

На основании заявления ФИО3 о представлении жилого помещения, постановлением Главы Кемеровского муниципального района от 18.07.2007 № 102-п (л.д. 6), ФИО3, и членам её семьи на условиях договора безвозмездного пользования жилым помещением, было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Кемеровского района, расположенное по <адрес>

23.07.2007 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района и ФИО3 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением по <адрес>, для проживания в нем.

Согласно п. 1.3 договора, совместно с пользователем в жилое помещение вселяется следующий член семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) (л.д. 7-11).

Истец суду пояснила, что она вместе с дочерью вселилась в спорную квартиру, перевезла вещи и 30.07.2007 они зарегистрировались в спорной квартире. На её имя был открыт лицевой счет для оплаты, выдан технический паспорт спорного жилого помещения. Она проживает в квартире по настоящее время, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются домовой (поквартирной) книгой (л.д. 16), финансово-лицевым счетом (л.д. 22), техническим паспортом (л.д. 12-14), справкой генерального директора ОАО «Притомье» от 04.10.2018 об отсутствии задолженности ФИО3 по коммунальным услугам за период с 01.07.2007 по настоящее время, справкой о регистрации по месту жительства.

Согласно сведений технического паспорта, составленного по состоянию на 10.05.2016, спорным жилым помещением является квартира, расположенная по <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 постоянно проживает в спорном помещении фактически на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, ранее в приватизации не участвовала, имущества в собственности не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела (л.д. 19, 30, 31).

Какие-либо доказательства, подтверждающие нарушение порядка предоставления спорного жилого помещения, суду не представлены и в судебном заседании не добыты.

Право истца на проживание в спорном жилом помещении не оспаривается.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих законность вселения истца в спорную квартиру, требований о выселении к ним не заявлялось.

Доказательств, подтверждающих, что квартира была предоставлена ФИО3 на каком-либо другом праве, суду не представлено.

При таком положении, суд признает, что истец ФИО3 была вселена в спорную квартиру законно.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца о признании приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях социального найма, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В заключении договора социального найма спорного жилого помещения ФИО3 отказано, в связи с тем, что на учете нуждающихся в Администрации Кемеровского района ФИО3 не состоит (л.д. 20).

Постановлением Администрации Кемеровского района от 15.06.2018 № 1109-п ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 28).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец с момента предоставления ей жилого помещения и до настоящего времени проживает в указанном спорном жилом помещении, основанием вселения является договор найма, проживание истца носит постоянный характер, сохраняет регистрацию в квартире, постоянно оплачивает коммунальные услуги, вследствие чего истец ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением, расположенным по <адрес> по договору социального найма и истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Отказ в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность необоснован.

При таком положении, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Кемеровского района о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать ФИО3 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 18.10.2018.

Председательствующий: