Решение № 2-558/2024 2-558/2024~М-273/2024 М-273/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-558/2024

Дело № 2-558/2024 <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2024-000662-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 18 июля 2024 г.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-29) о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный иск принят к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в ИК-21, где привлекался к трудоиспользованию швеем швейного цеха № центра трудовой адаптации осужденных (далее – ЦТАО) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос. Указывает, что проработав месяц, он был уволен в связи с этапированием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. За весь период ему не была выплачена заработная плата, из-за чего он обращался в администрацию исправительного учреждения, а также в органы прокуратуры. Считая свои права нарушенными, просит суд взыскать в свою пользу невыплаченную ему заработную плату в размере 20 300 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН), в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН).

Истец ФИО1, отбывающий наказание в ИК-29, на рассмотрении дела со своим участием посредством видеоконференц-связи не настаивал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Иные стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В этой связи, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено данным Кодексом или иным федеральным законом.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда, в том числе в виде лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

На основании ч. 1 ст. 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).

Статьей 104 УИК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (часть 1).

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года (часть 3).

На основании пп. 10.9 п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Приказ Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 (далее – Правила), осужденные обязаны 10.9) добросовестно относиться к труду и учебе.

Согласно п. 418 указанных Правил, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. Осужденные к лишению свободы, являющиеся инвалидами I и II групп, осужденные к лишению свободы, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденные к лишению свободы беременные женщины привлекаются по их желанию к оплачиваемому труду и к работам без оплаты труда (п. 427).

Осужденным к лишению свободы запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (п. 429).

Осужденным к лишению свободы, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами I и II групп, осужденным к лишению свободы, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до восемнадцати рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до двадцати четырех рабочих дней (п. 436).

Исходя из приведенных норм закона, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, осужденные не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос привлечен к трудоиспользованию подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС звена № швейного цеха № ЦТАО, по бригадной форме оплаты труда, по сдельной расценке.

Трудоиспользование ФИО1 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием из исправительного учреждения на основании приказа начальника ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с 03 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 рабочего дня.

Установлено, что в связи с поступлением обращения ФИО1 о нарушении его трудовых прав, Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой нарушения прав ФИО1 в части оплаты труда нашло свое подтверждение.

В этой связи, прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление начальнику ИК-29 с требованием об устранений нарушений прав ФИО1, по результатам рассмотрения которого требования прокурора признаны обоснованными, установлено, что вопреки требованиям ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ст. 105 УИК РФ заработная плата осужденному ФИО1 за отработанное в ДД.ММ.ГГГГ время не выплачена, поскольку табель учета рабочего времени за указанное время в бухгалтерию не поступил.

Согласно справке главного бухгалтера ИК-29, осужденному ФИО1 на основании табеля учета рабочего времени выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ после всех удержаний, на лицевой счет истца зачислена заработная плата в размере <данные изъяты> копеек.

Приказом начальника ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ №-к должностное лицо, виновное в нарушении прав ФИО1, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Расчет выплаченной ФИО1 произведен на основании наряда на сдельную работу, а также табеля учета рабочего времени (<данные изъяты>).

Нарушений при расчете заработной платы истца за ДД.ММ.ГГГГ г. не выявлено.

Требования истца о выплате ему заработной платы в <данные изъяты> рублей, вопреки ст. 56 ГПК РФ, ничем не обоснованы, а потому не подлежат удовлетворению.

Кроме того, требование о взыскании в пользу истца заработной платы не подлежит удовлетворению ввиду ее оплаты в полном объеме, в том числе с компенсацией за несвоевременную выплату заработной платы.

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями ст. 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ законодательство о труде распространяется на осужденных в части оплаты труда, материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.

Статьями 1069 и 1070 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Аналогичные основания для обращения в суд по вопросам компенсации морального вреда, содержатся и в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В силу названного правила доказывания, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, обязан доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для взыскания компенсации морального вреда. Более того, истец также должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда. Доказать отсутствие вины является обязанностью ответчика.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца установлен, суд усматривает основания для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, определив ее в размере 500 рублей.

ИК-29 является юридическим лицом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и действует согласно Уставу, утвержденным приказом ФСИН России от 22 августа 2011 г. № 99 (далее – Устав).

Правовую основу деятельности ИК-29 согласно п. 1.13 Устава, составляет Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента и Правительства Российской Федерации, иные нормативно правовые акты, а также сам Устав исправительного учреждения.

В соответствии с п. 2.1. Устава, предметом и целью ИК-29, в том числе является создание осужденным условий содержаний, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу ст. 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 вышеупомянутого Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер причиненных ФИО1 нравственных страданий, а также степени вины исправительного учреждения, суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в его пользу компенсацию в размере 500 рублей.

Руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, во взыскании компенсации морального вреда с ИК-29 суд отказывает.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ча к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ча (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>), отделение Архангельск Банка России//УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, счет №/счет входящий в состав ЕКС №, № лицевого счета №, КБК №, ОКАТО/ОКТМО №, в поле 22 обязательно указывается аналитический код «№», для ФИО1 ча(СНИЛС №).

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ча к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании заработной платы – отказать.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ча к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>