Постановление № 5-18/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5-18/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2017 года с. Шуйское

Судья Междуреченского районного суда Вологодской области М.Л.Мякина,

при секретаре Пуравец К.Н.,

рассмотрев объединённые материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе приёма граждан в миграционном пункте отделения полиции по Междуреченскому району, расположенному по адресу: <...> было установлено, что гражданин Украины ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации: превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, установленный ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Украины ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток).

Иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 30.07.2016 в порядке, не требующем получения визы. Выехал с территории РФ 20.10.2016. Въехал 02.11.2016, выехал 04.01.2017, въехал 14.01.2017, выехал 03.03.2017, въехал 12.03.2017.

Так же 14 апреля 2017 года в 17 часов 20 минут участковым уполномоченным полиции ФИО2 по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином Украины ФИО1 правил миграционного учёта иностранных граждан, предусмотренных ст. 20,21, 22 Федерального закона 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в том, что ФИО1 задекларировав местом своего пребывания в РФ квартиру <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административных правонарушений признал полностью, пояснил, что в настоящее время оформляет необходимые документы для постоянного нахождения на территории РФ. Допустил нарушение по неграмотности и незнанию законов РФ. Им сданы документы на получение патента для устройства на работу. Родственников в РФ не имеет, живёт у друга. Имеет желание остаться в районе и найти работу по специальности строителя. На Украину ехать боится.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с требованиями ч 1. ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Период 180 суток, предусмотренный указанными выше положениями закона, отсчитанный с 14.04.2017, начинается с 16.10.2016 года. За этот период времени, как гласит закон, иностранный гражданин не может пребывать в РФ суммарно более 90 суток.

ФИО1 за этот период находился на территории РФ 148 (сто сорок восемь) суток.

Как следует из положений ч. 2 той же статьи упомянутого закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного этим законом.

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с нормами ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением так же признается нарушение иностранным гражданином установленных правил миграционного учёта в РФ.

Миграционный учёт в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно положений ч. 1 ст. 20 указанного закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом.

В развитие указанных норм закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утверждены «Правила осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Из их норм следует, что прибывший в РФ иностранный гражданин представляет в территориальный орган МВД РФ по месту пребывания уведомление о прибытии, в котором, согласно п. 23 Правил, указывает конкретное место пребывания (адрес с указанием конкретного жилого помещения) в РФ. При смене места пребывания он обязан уведомить об этом указанный территориальный орган.

ФИО1 местом пребывания указал <адрес>, при этом в ней не проживал. Фактически проживал по адресу: <адрес>, не уведомив об этом уполномоченный орган, что является нарушением установленных правил миграционного учёта иностранных граждан на территории РФ, и образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений подтверждается, кроме его личного признания, протоколами об административных правонарушениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, Г.Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП по ООТ Междуреченского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1, согласно которых он въезжал на территорию РФ 30.07.2016, 02.11.2016, 14.01.2017, 12.03.2017.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, судья находит совокупность доказательств достаточной, а вину ФИО1 в совершении двух административных правонарушений (нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, и нарушение установленных правил миграционного учёта иностранных граждан) предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Наказание ФИО1 за совершение двух административных правонарушений должно быть назначено по правилам ст. 4.4 КоАП РФ, в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие, более строгого административного наказания, поскольку он одним действием совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с тем, что ФИО1 за период нахождения на территории РФ к административной ответственности не привлекался, сдал экзамен и подтвердил владение русским языком (сертификат РУДН № 000101051990 от 26.01.2017), имеет полис добровольного медицинского страхования (серия 8002 № 0116433 от 25.01.2017, выданный ПАО СК «Росгосстрах»), 06.04.2017 направил в ФМС заявление о выдаче патента, судья приходит к выводу о возможности не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4, ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении двух административных правонарушений:

· нарушение ФИО1 режима пребывания в РФ - предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

· нарушение ФИО1 установленных правил миграционного учёта иностранных граждан – предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

за совершение которых на основании п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствий со ст. 32.2 КоАП РФ, он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья М.Л.Мякина

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>