Решение № 12-60/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-60/2025

Дело *****

26RS0*****-17


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2025 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> ***** от <дата>,

установил:

постановлением ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> от <дата> ***** ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб.

Не соглашаясь с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО2 обратилась в Ессентукский городской суд <адрес> с жалобой.

Просит отменить постановление ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> от <дата> ***** производство по делу прекратить.

В соответствии с п. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <дата> (в редакции от <дата>) судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством СМС-сообщения). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» ***** от <дата>.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не поступали. От заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об АП, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действие - это активное поведение лица, направленное на достижение определенной цели. Бездействие - невыполнение своих обязанностей или неприменение своих прав, которые лицо обязано применять по роду своей деятельности. Противоправность деяния выражается в нарушении требований действующего законодательства, за которое Кодекса РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КРФ об АП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяется как на основании имеющихся в деле материалов, так и дополнительно представленных.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КРФ об АП, определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно примечанию, положения ч. 3 ст. 1.5 КРФ об АП, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФ об АП, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Как установлено в судебном заседании, постановлением ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> от <дата> ***** ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб.

В соответствии со ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. Согласно пункту 10.2 в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Как следует из материалов дела <дата> в 14 часов 48 минут по адресу <адрес> в районе <адрес> км+1005м <адрес> края водитель, управляя транспортным средствам КИА BD(CERATO FORTE)государственный регистрационный знак <***> в нарушении п.10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 87 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 26 км/ч, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела (фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, материалами дела не опровергнута

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Действия ФИО2 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормой КоАП РФ.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение от административной ответственности ФИО2 в судебное заседание не представлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и установленных сроков привлечения к административной ответственности.

Вопреки доводам заявителя, установки дорожного знака дополнительной информации 8.23 и нанесение соответствующей ему разметки 1.24.4 перед участками дорог, на которых осуществляется фиксация административных правонарушений нестационарными камерами фото - и киносъемки ПДД РФ не требует.

Отсутствие знака 8.23 не препятствует фиксировать превышение скорости водителями транспортных средств, в том числе и передвижными комплексами.

Установление знака 8.23 «Фотовидеофиксация» в соответствии с ПДД РФ предусмотрено для информирования о возможной фиксации нарушений Правил дорожного движения стационарными автоматическими средствами.

Аналогичное положение содержится и в пункте <дата> "ФИО6 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от <дата> N 120-ст) (ред. от <дата>) табличку 8.23 "Фотовидеофиксация" применяют со знаками 1.1, 1.2, 1.8, 1.22, 3.1-3.7, 3.18.1, 3.18.2, 3.19, 3.20, 3.22, 3.24, 3.27-3.30, 5.14, 5.21, 5.27 и 5.31, а также со светофорами для информирования о возможной фиксации нарушений Правил дорожного движения стационарными автоматическими средствами на данном участке дороги (территории).

Нельзя согласиться и с мнением заявителя о том, что она не знал о том, что на участке дороги осуществляется фиксация нарушений.

Доводы жалобы направлены на переоценку надлежаще исследованных должностным лицом ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для удовлетворения которой по материалам дела не усматривается.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления и решения, по делу не допущено, что в свою очередь, подтверждается материалами дела.

По мнению суда, при рассмотрении дела, ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> выяснены все существенные для дела обстоятельства.

Анализ всех вышеперечисленных обстоятельств позволяет сделать вывод, что постановление и решение законны и обоснованы, и оснований для их отмены или изменения нет.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ФИО2 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, опровергаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> ***** от <дата> в отношении ФИО2 о признании виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Ессентукский городской суд <адрес>.

Судья ФИО5