Решение № 2А-215/2019 2А-3228/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1759/2018~М-1325/2018

К делу №2а- /2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «17» января 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и по встречному исковому ФИО2 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю о признании задолженности по страховым взносам и пени безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем до 14.07.2010 года. 07.03.2017 года органами ПФР в Инспекцию переданы сведения о задолженности по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям в отношении ФИО2, в соответствии с которыми у налогоплательщика имеется неисполненная обязанность по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3 193,66 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в размере 494,96 рублей. В отношении ФИО2 инспекцией были выставлено требование от 09.01.2017г. № 033S01170185194, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Срок исполнения указанного требования в соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ – 01.04.2017 года. Однако до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, сумма задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена. Согласно письму ГУ УПФ РФ в Крымском районе Краснодарского края от 13.04.2018 года №09-5458 представить расчет пени не представляется возможным.

Просит суд взыскать с ФИО2 недоимку страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.012013 года в размере 3 193,66 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в размере 494,96 рублей.

ФИО2 обратился в суд со встречным административным иском к Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю о признании задолженности по страховым взносам и пени безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п.9 Постановления № 57 от 30.07.2013 года налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, образовавшейся до 01.01.2013 года. Считает, что сроки предъявления требования о ее взыскании истекли, в связи с чем данную задолженность следует признать безнадежной ко взысканию.

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме. Разрешение встречного иска оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, поддержал встречные требования, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что страховые взносы были им своевременно оплачены, кроме того, установленный законом срок предъявления налоговым органом требований о взыскании недоимки истек.

Представитель третьего лица – УПФ РФ в Крымском районе ФИО3 первоначальные административные исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных административных требований не возражала. Указала, что на момент подачи в ИФНС сведений о задолженности у ФИО2 имелась задолженность по уплате страховых взносов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Межрайонной ИФНС №17 по Краснодарскому краю не подлежащими удовлетворению, а встречные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, до вступления в законную силу закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ, регулировались Законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01.01.2017 года (далее – Закон № 212-ФЗ).

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном законом.

Согласно п.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

На основании ч.1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Судом установлено, что ФИО2 в период с 09.07.2009г. по 14.07.2010г. состоял на учете в Управлении ПФ РФ в Крымском районе Краснодарского края в качестве страхователя.

Представленными документами подтверждается, что административный ответчик в указанный период осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Судом установлено, что 14.07.2010 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, начиная с 01.01.2017 года.

Согласно представленной суду справки от 28.04.2018 года у ФИО2 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 193,66 рублей. Кроме того в связи с несвоевременной уплатой ФИО2 страховых взносов на обязательное медицинское страхование, компетентным органом исчислены суммы пени в размере 494,96 руб., в связи с чем в адрес должника были направлено требование об оплате недоимки по страховым взносам и пеней, что подтверждается материалами дела. Однако, в установленный срок до 01.04.2017 года данные требования административным ответчиком исполнены не были.

При этом ответчиком в судебном заседании были представлены квитанции от 30.06.2010 года, от 06.07.2010 года, подтверждающие своевременную уплату страховых взносов.

Доказательств того, что данные платежи были учеты налоговым органом, пенсионным органом в расчетах с ФИО2 в материалах дела не имеется и административным истцом в соответствии со ст. 62, ч.4 ст. 284 КАС РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.07.2010 года, с этого момента у него прекращена обязанность уплаты страховых взносов в УПФ РФ.

Статьей 16 Закона № 212-ФЗ установлены сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 ст.16 Закона (ст. 22 Закона).

В материалах дела не имеется и административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств направления в адрес ответчика требования об уплате недоимки в установленный законом срок.

В соответствии с п.5.5. ст. 19 Закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, срок для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ по 2010г. истек в 2011 году..

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ недоимка, а также штрафы и пени, числящиеся за налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством РФ, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

ФИО2 ссылается на пропуск истцом сроков для обращения в суд.

При таких обстоятельства, принимая во внимание, что сроки взыскания налогов, пени и штрафов ограничены законом и пропуск налоговым органом этих сроков означает фактическую невозможность взыскания соответствующих сумм с налогоплательщиков, суд находит встречные требования истца о признании страховых взносов до 01.01.2013 года и пени безнадежными ко взысканию с ФИО2 и его обязанности по их уплате прекращенной, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Встречные административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю о признании задолженности по страховым взносам и пени безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной удовлетворить в полном объеме.

Признать страховые взносы с ФИО2 на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3 193 рублей 66 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в размере 494 рубля 96 копеек безнадежными ко взысканию, обязанность ФИО2 по уплате вышеуказанных платежей прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Судья: В.А. Кияшко