Решение № 2-613/2019 2-613/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-613/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ожева М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца - прокурора ФИО3,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Управления Росреестра по Республике Адыгея – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка и о понуждении к межеванию земельного участка,

третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея (Управление Росреестра по Республике Адыгея);

Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея),

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведений интерактивного сервиса Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ «Публичная кадастровая карта», проведена проверка исполнения земельного законодательства. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 м2, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём, в ЕГРН сделана запись о регистрации права №. Вместе с тем, установлено, что часть вышеуказанного земельного участка, площадью 270 м2 расположена в пределах береговой полосы реки Курджипс, которая в силу закона является собственностью Российской Федерации. Земельные участки, расположенные в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не могут находиться в частной собственности. Согласно информации филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея сведения о зоне с особыми условиями использования территории «Береговая полоса <адрес>» внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея «Об утверждении зон с особыми условиями использования территории» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие зарегистрированного права собственности на часть спорного земельного участка, площадью 270 м2, расположенного в пределах береговой полосы реки Курджипс, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. Истец просил суд: признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес> на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 270 м2, расположенного по адресу: Короткая, 33, <адрес>, находящийся в пределах береговой полосы реки Курджипс; погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о наличии права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес> края, зарегистрированную по адресу: <адрес>, образовать земельный участок, площадью 1230 м2, не входящий в пределы береговой полосы реки Курджипс, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 м2, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес> края, зарегистрированную по адресу: <адрес> освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 270 м2, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца - прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что согласно представленным в прокуратуру сведениям из ФГБУ «ФКП Росреестра» спорный земельный участки находятся частично в береговой полосе реки Белой. Он не возражает отменить обеспечительные меры по делу, принятые определением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и просила отменить обеспечительные меры в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении вышеуказанного принадлежащего ей земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Адыгея - ФИО4 полагал исковые требования прокурора Майкопского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно с ч.ч. 1, 2 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 м2, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём, в ЕГРН сделана запись о регистрации права №, при этом часть вышеуказанного земельного участка, площадью 270 кв.м., расположена в пределах береговой полосы реки Курджипс, которая в силу закона является собственностью Российской Федерации.

В силу положений ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, также установлен ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», запрещено отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие объекты.

Исходя из вышеприведенных норм права, земельные участки, расположенные в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не могут находиться в частной собственности.

Согласно информации филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея сведения о зоне с особыми условиями использования территории «Береговая полоса <адрес>» внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея «Об утверждении зон с особыми условиями использования территории» №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие зарегистрированного права собственности на часть спорного земельного участка, площадью 270 м2, расположенного в пределах береговой полосы реки Курджипс, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Абзацем 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верхового Суда РФ № 10 и Пленума Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Поскольку ответчик, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признал требования истца, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, предусмотренных ч.2 ст. 39 ГПК РФ, нет, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

Суд также полагает возможным отменить обеспечительные меры с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 и 173 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка и о понуждении к межеванию земельного участка.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес> на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 270 кв.м., расположенного по адресу: Короткая, 33, <адрес>, находящийся в пределах береговой полосы реки Курджипс.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о наличии права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 образовать земельный участок, площадью 1230 м2, не входящий в пределы береговой полосы реки Курджипс, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 270 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна: судья Ожев М.А.