Решение № 2-2072/2017 2-2072/2017~М-2044/2017 М-2044/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2072/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при секретаре Зининой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания, в обоснование иска указав следующее:

Она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>

Также она является собственником нежилого помещения – дачного дома, построенного на этом участке.

ДД.ММ.ГГГГ она подала в администрацию Богородского муниципального района заявление о переводе указанного дома из нежилого помещения в жилое, ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано решение об отказе в таком переводе по причине непредоставления проекта переустройства и (или) перепланировки помещения.

Дом отвечает критериям жилого, соответствует строительным нормам и правилам, обстоятельства, отраженные в ст.22 Жилищного кодекса РФ, при которых перевод из нежилого помещения в жилое не допускается, отсутствуют. Она вместе с семьей постоянно проживает в указанном доме, данный дом является единственно возможным для них местом жительства.

Просит признать дом, трехэтажный, в том числе, подземных этажей – х, находящийся по адресу: <адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон. Ответчиком направлены письменные возражения на иск, в которых в иске просит отказать. (л.д.х

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется …, иными способами, предусмотренными законом.

Из представленного в материалы гражданского дела Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного хозяйства, общей площадью х кв.м., адрес: <адрес> (л.д.х)

Согласно выписке из ЕГРН, истцу на праве собственности принадлежит дачный дом площадью х кв.м., назначение: не жилое, трехэтажный (в том числе в подземной части х этаж), по адресу: <адрес> (л.д.х)

Вышеуказанный адрес был присвоен дому и земельному участку Постановлением администрации Каменского сельсовета Богородского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.дх

Согласно выписке из ЕГРН, дачный дом находится в границах участка (л.д.х)

ДД.ММ.ГГГГ Богородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в отношении дома был изготовлен технический паспорт, согласно которому дои имеет все виды благоустройства (л.д.х)

Из заключения специалиста ИП М.М.Ю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что использование дома в качестве жилого индивидуального дома возможно и отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, соблюдены права и законные интересы других граждан, дом возможно использовать в качестве жилого индивидуального дома, дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Из справки МКУ «Управление капитального строительства Богородского муниципального района Нижегородской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом не попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника.

Согласно п.п.1 п.1, п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения (п.п.1 п.1). Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. (п.2)

В соответствии с п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.(п.1)

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2)

В силу положений п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.1 ст.77, п.1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.(п.1 ст.77)

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество (п.1 ст.78).

В статье 1 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ разъяснено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 года № 7П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" указал, что в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

При этом указанное Постановление ограничений, связанных с тем, что указанный дом должен являться единственным местом проживания гражданина, не содержит.

Согласно ч.2,3 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Как установлено из совокупности вышеприведенных доказательств, спорный объект недвижимости был возведен в пределах населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенных для садоводства и дачного хозяйства.

Согласно п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" определяются общие требования предъявляемые к жилому помещению. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного, круглогодичного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, обладает системой отопления, водоснабжения, энергообеспечения, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании спорного дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

Ответчик на основании ст.333.36 НК РФ от уплаты гос.пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания удовлетворить:

Признать дачный дом, назначение: нежилое здание, общая площадь х кв.м., количество этажей – х, в том числе, подземных – х кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>