Постановление № 5-59/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-59/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 августа 2017 года с. Ташла

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Курбатова И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Огли,

переводчика А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Огли, родившегося <дата><адрес>, гражданина республики Узбекистан, не женатого, работающего по найму, проживающего в Российской Федерации без регистрации

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2017 года в 10 часов 15 минут в с. Ташла Ташлинского района Оренбургской области было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО2, <дата> рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, а именно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имея разрешения на работу в Российской Федерации, а именно занимался подготовкой раствора для штукатурки стен по <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что знал о необходимости осуществления трудовой деятельности только при наличии разрешения на работу или патента, однако такового своевременно не получил.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Кроме полного признания ФИО4 А.Ш.О. вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА № 292906 от 21 августа 2017 года, из которого видно, что ФИО3 О. 19 августа 2017 года, осуществлял на территории России трудовую деятельность без соответствующего разрешения;

-объяснениями ФИО3 О. данными при составлении протокола 21 августа 2017 года и в судебном заседании, в которых он подтвердил, что осуществлял трудовую деятельность без разрешения, приехал в с. Ташла осуществлять строительные работы в ...

- паспортом гражданина Узбекистана ... на ФИО3 О.

Указанные выше доказательства в своей совокупности с другими материалами дела, оценённые по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают факт того, что 19 августа 2017 года ФИО3 О. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о наличии в действиях ФИО3 О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО3 О. по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Санкция ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении наказания судья учитывает, что у ФИО3 О. в республике Узбекистан имеются постоянное место регистрации, отец, в его присутствии в Российской Федерации никто не нуждается, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания по данной статье без административного выдворения санкцией не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о форме выдворения ФИО4 Н.Ш.О. за пределы РФ, суд учитывает отсутствие у ФИО4 Н.Ш.О. финансовой возможности для выезда, учитывая, что близкие родственники ФИО4 Н.Ш.О. проживают на территории Узбекистана, ФИО4 Н.Ш.О. семьи в России не имеет, суд считает, что возможности для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ у ФИО4 Н.Ш.О. не имеется и его выдворение необходимо определить в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Беляевскому району.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Огли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 Огли следует уплатить в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств на расчетный счет №<***>, БИК 045354001, КБК 18811609000016020140 ОКТМО 53651440 КПП 564801001 идентификатор 18880356170562929061, получатель: ОМВД России по Ташлинскому району (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району) ИНН <***>

Исполнение постановления Ташлинского районного суда Оренбургской области в части выдворения ФИО4 Н.Ш.О. за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов по Оренбургской области с содержанием ФИО4 Н.Ш.О. до момента выдворения в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Курбатова