Апелляционное определение № 33-558/2026 33-6339/2025 от 20 января 2026 г.

Уникальный идентификатор дела №

Апелляционное производство № №

Гражданское дело №


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № по иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, об обязании совершить определенные действия

по частной жалобе ФИО1 на определение Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гатчинского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, об обязании совершить определенные действия.

Определением Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения как не отвечающее требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, заявителю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные при обращении в суд недостатки, в том числе, указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, представить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было возвращено ФИО1 по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 136 ГПК РФ, в связи с невыполнением заявителем в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении искового заявления без движения.

ФИО1 не согласился с выводами судьи об оставлении искового заявления без движения и возвращении искового заявления, подав частную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение как затрудняющее ему доступ к правосудию.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции по правилам ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения заявителя и в его отсутствие в пределах доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Изучив доводы частной жалобы, настоящий материал, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление (пункт 1);

сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина) (пункт 2);

сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если истцу по иску о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения об ответчике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответчика, соответствующий истец в исковом заявлении вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями об ответчике, неизвестными истцу, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации (пункт 3);

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (пункт 4);

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (пункт 5);

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (пункт 6);

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом (пункт 7);

сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались (пункт 7.1);

перечень прилагаемых к заявлению документов (пункт 8).

Как установлено статьей 132 ГПК РФ, к исковому заявлению прилагаются:1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;

7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 136 ГПК РФ).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Как следует из материалов дела, судья оставил исковое заявление ФИО1 без движения и предложил устранить выявленные недостатки – истцу было предложено представить доказательства обращения в правление СНТ «Природа» массива «Тихвинка» с заявлением о выдаче заключения о принадлежности земельного участка, а также в администрацию Гатчинского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и отказ администрации. По мнению судьи, с учётом характера исковых требований, наличие подтвержденного отказа либо бездействия администрации является ключевым доказательством нарушения права истца. Неустранение указанных недостатков повлекло за собой возвращение искового заявления.

По мнению суда апелляционной инстанции, представленных истцом документов в материалы дела достаточно, что признать исковое заявление соответствующим требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ, принять его и возбудить гражданское дело, не оставляя заявление без движения по одним лишь формальным основаниям.

Оставляя исковое заявление ФИО1 без движения, судья не учла, что в силу ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон, что в любом случае не лишает истца возможности в ходе подготовки дела к судебному разбирательству восполнить недостающие доказательства, обосновывающие фактические основания его иска, а суду - опросить истца по существу заявленных требований и предложить, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, в определенный срок (ст. 150 ГПК РФ), уточнить первоначально заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

По смыслу разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судья на стадии принятия искового заявления не разрешает вопрос по существу, а определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде, учитывая, что указанные судьей недостатки не свидетельствуют о невозможности принятия искового заявления ФИО1 к производству суда, оснований для возвращения искового заявления последнего не имелось, а потому обжалуемое определение в силу ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права с возвращением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления ФИО1 к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определил:

определение Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда искового заявления ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, об обязании совершить определенные действия.

Судья

Судья: ФИО2

Мотивированное определение изготовлено 21.01.2026