Решение № 12-45/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-45/2020

Дело №12-45/2020

УИД37RS0023-01-2020-000852-22


РЕШЕНИЕ

г.Шуя Ивановской области 16 июля 2020 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Петрунич А.И.,

с участием

представителя Управления Росгвардии

по Ивановской области ФИО1

при секретаре Крайкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на определение начальника ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г.Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 от 15 апреля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу Л-8,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г.Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 от 15 апреля 2020 года ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.8 КоАП РФ.

Заявитель ФИО2, будучи несогласным с принятым решением, обратился в суд с жалобой на указанное определение, просил его отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание заявитель ФИО2 и представитель ОБУЗ ОКПБ «Богородское» не явились. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, учитывая наличие сведений об извещении не явившихся и отсутствие ходатайств, препятствующих рассмотрению жалобы ФИО2

Представитель Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО1 просила обжалуемое определение оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя юрисдикционного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (определения).

Как установлено в судебном заседании, 4 октября 2019 года ФИО2 обратился в Управление Росгвардии по Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности должностных лиц Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» за совершение ими административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.8 КоАП РФ. По результатам рассмотрения заявления ФИО4 15 апреля 2020 года начальником ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г.Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 вынесено обжалуемое заявителем определение.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение приведенных норм закона должностным лицом юрисдикционного органа не предпринято достаточных мер для получения доказательств по делу. ФИО2 до настоящего времени не опрошен, имеющиеся в представленном материале проверки копии медицинских документов должным образом не заверены; имеющееся в деле ходатайство об опросе ФИО5 не разрешено, ФИО5 не опрошена, не дана оценка содержимому на приобщенном к делу СД-диске.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении заявления ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении начальником ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г.Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 допущены нарушения положений ст.24.1 КоАП РФ, носящих императивный характер, при этом данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что свидетельствует о наличии безусловного основания для отмены обжалуемого определения, принятого должностным лицом Управления Росгвардии.

Имеются основания материал проверки Л-8 направить на новое рассмотрение в ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г.Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области, учитывая, что в отменяемом определении не указаны даты, от которых исчисляются сроки, а заявитель ФИО2 сообщал о совершении в отношении его правонарушения в период с 12 июля по сентябрь 2019 года.

В силу наличия безусловного основания для отмены обжалуемого определения суд не рассматривает иные доводы жалобы, приведённые в обоснование незаконности определения должностным лицом Управления Росгвардии, чтобы не предрешать выводы должностного лица юрисдикционного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Определение начальника ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г. Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 от 15 апреля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.8 КоАП РФ по заявлению ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения – отменить.

Материал проверки Л-8 от 4 октября 2019 года по заявлению ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в ОЛРР по Ивановскому, Лежневскому, Шуйскому, Савинскому районам и г. Кохма Управления Росгвардии по Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Петрунич