Решение № 12-292/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 12-292/2024

Дело №

уид 21RS0№-38


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы и жалобу главы администрации <адрес> Республики В.Э., поданную на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника – старшего судебного пристава Главного межрегионального (Специализированого) управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ года, которым администрация <адрес> Республики, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя начальника - старшего судебного пристава Главного межрегионального (Специализированого) управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Республики привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава <адрес> Республики В.Э. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, по тем мотивам, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в протоколе отсутствуют: указание на неисполнение требования должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; указание на то, какое именно требование судебного пристава-исполнителя и в какой срок после наложения административного штрафа. Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления, по тем основаниям, что копия обжалуемого постановления ошибочно доставлена ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, а ДД.ММ.ГГГГ была передана в администрацию <адрес> Республики.

В судебное заседание законный представитель администрации <адрес> Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства и жалобы, не явился, в жалобе просил рассмотреть дело без его участия, что не является препятствием для рассмотрения ходатайства и жалобы по существу.

В судебном заседании заместитель начальника Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Главного Межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России – заместитель старшего судебного пристава А.Т., оставив на усмотрение суда разрешение ходатайства о восстановления срока обжалования, просила отказать в удовлетворении жалобы, дополнительно пояснив, что до настоящего времени администрацией <адрес> Республики не исполнено решение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в производстве по делу, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного ст. 46 Конституции РФ.

Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.

Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.

Поскольку копия обжалуемого постановления была направлено ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения администрации Шумерлинского муниципального округа по адресу: <адрес>, а не по адресу места нахождения администрации <адрес>, судья приходит к выводу, что ходатайство главы <адрес> Республики В.Э. о восстановлении срока на обжалование постановления № заместителя начальника – старшего судебного пристава Главного межрегионального (Специализированого) управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению, а срок обжалования постановления - восстановлению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, регламентированы положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу ст.ст. 105, 113 Федеральный закон № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шумерлинским районным судом Чувашской Республики по делу №, на основании судебного акта, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> Республики со дня вступления решения суда в законную силу объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, провести данный открытый конкурс по отбору управляющей организации в течение одного месяца со дня его объявления в соответствии с требованиями Порядка проведения органам местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении должника: администрация <адрес>, адрес должника: <адрес>, Чувашская Республика, Россия, 429120, в пользу взыскателя: Шумерлинская межрайонная прокуратура, адрес взыскателя: <адрес>.

Администрация <адрес> в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией получено требование, в котором установлен срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ, о чем до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уведомить судебного пристава-исполнителя, однако к указанному сроку данное требование не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Главного Межрегионального (Специализированного) УФССП Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Ф.В. был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации <адрес> постановлением должностного лица Главного Межрегионального (Специализированного) УФССП Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии к административной ответственности, установленной данной нормой.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен ведущим судебным приставом - исполнителем Главного Межрегионального (Специализированного) УФССП Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии с учетом требований норм административного законодательства, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, требованием ведущего судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы заявителя, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено и в действиях администрации <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, судьей не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения. Доказательств уважительности причин неисполнения судебного решения, а также доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя, суду не предоставлено.

Кроме того, из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП России по Чувашской Республике следует, что не представляется возможным обеспечить исполнение требований всех имеющихся исполнительных документов, в том числе исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях администрации <адрес> Республики состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления заместителя начальника – старшего судебного пристава Главного межрегионального (Специализированого) управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии А.Т. при производстве по данному делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № заместителя начальника - старшего судебного пристава Главного Межрегионального (Специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> Республики к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Музыкантов