Решение № 12-18/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ул. Ленина, 84 А, <...> сентября 2019г.

Притобольный район

Судья Притобольного районного суда Курганской области Евсеева С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 16 июля 2019г., которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, имеющий гражданство Российской Федерации, пенсионер, не подвергнутый административному наказанию,

привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб. с конфискацией оружия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признан виновным в том, что, не имея соответствующего разрешения, срок действия которого истек 20 июня 2019г. по 27 июня 2019г., незаконно, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», по месту проживания, в <адрес> хранил гражданское огнестрельное длинноствольное гладкоствольное оружие <данные изъяты>, 12 калибра, №, и привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

ФИО1 обжаловал судебное постановление, изложив просьбу об его отмене. Указал, что своевременному продлению разрешения на хранение оружия препятствовало прохождение медицинского осмотра по 27 июня 2019г.; он дважды предпринимал попытки передать оружие в компетентный орган, чтобы не хранить его в период после окончания срока действия разрешения на хранение оружия, однако ему в том отказали; в течение 42-летнего охотничьего стажа единожды опоздал продлить в установленном порядке срок разрешения на хранение оружия всего на шесть дней.

При рассмотрении жалобы ФИО1 поддержал её доводы, дополнительно указал, что обращался с вопросом о сдаче оружия в связи с истекшим сроком разрешения на его хранение в дежурную часть МО МВД России «Притобольный» 20 и 22 июня 2019г., где его переадресовали в другой орган, но безрезультатно. Достоверность содержания рукописной записи от его имени в протоколе об административном правонарушении от 27 июня 2019г. подтвердил. Не согласился с конфискацией оружия, приобретенного им за 22 тыс. руб.

Представитель административного органа и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явились, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не ходатайствовали об отложении ее рассмотрения. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, ввиду отсутствия оснований для признания их участия обязательным.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» /далее по тесту Закон об оружии/, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный /разрешительный/ порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу положений ст. 22 данного закона и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 /далее Правила/ хранение гражданского оружия разрешается физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения оружия.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в компетентный орган по месту жительства в числе прочих документов заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, причем данные медицинские документы владельцы гражданского огнестрельного оружия обязаны представлять в компетентный орган не реже одного раза в пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона об оружии.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2019г., на дату составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, срок действия разрешения РОХа № № на хранение и ношение им огнестрельного оружия <данные изъяты>, 12 калибра, № №, действительного до 20 июня 2019г., истек.

Не оспаривая хранение оружия по месту жительства по истечении срока соответствующего разрешения, ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении первоначально утверждал, что забыл об истечении срока разрешения на хранение и ношение им огнестрельного оружия, впоследствии сослался на проживание в другом регионе, а затем на оформление медицинских документов в течение инкриминируемого периода времени, однако данные обстоятельства не относятся к числу объективных причин, препятствующих обращению в компетентные органы для оформления документов, связанных с продлением специального разрешения, в надлежащем порядке и в установленные сроки, не исключают наличие неосторожного характера вины ФИО1 и, соответственно, наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в его деянии, в связи с чем довод жалобы об отмене судебного постановления обоснованным признать нельзя.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2018г. № 866-О отметил, что закрепление в ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного /административный штраф или административный арест/ и дополнительного /конфискация/ административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

По настоящему делу, учитывая, что санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ альтернативно предусматривает назначение разных видов основных наказаний и безальтернативно дополнительного, мировой судья, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и конфискацию оружия, учел степень общественной опасности и характер соответствующего административного правонарушения, его потенциально вредные последствия для охраняемых законом ценностей, срок незаконного хранения оружия, сведения о личности правонарушителя, его имущественное положение, форму вины, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, т.е. фактические обстоятельства, имеющие значение для назначения соразмерного административного наказания, обоснованно не усмотрев оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 16 июля 2019г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья С.В. Евсеева