Решение № 12-170/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-170/2017

Дело № 12-170/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 14 июня 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июня 2017 года жалобу С.А.И. на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфер защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> В.Н.А. которым,

С.А.И,, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> В.Н.А.от ДД.ММ.ГГГГ С.А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Из постановления должностного лица следует, что в ходе осмотра земельного участка с домом принадлежащего С.А.И., проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по обращению гражданина А.В.А., установлено, что в жилом доме централизованные сети канализации и водоснабжения не оборудованы, проживает постоянно два человека. Сточные воды выливаются в почву. На указанном участке оборудован дворовый туалет, в качестве накопителя нечистот (выгребная яма) используется вкопанная в землю железная бочка, рядом с жилым домом, приблизительно в 10 метрах от дворового туалета расположено водозаборное сооружение – скважина, от которой вода поступает по временному шлангу в баню в летний период. Сток с бани осуществляется в почву. Также выявлено наличие шлака (сгоревшее топливо-каменный уголь), часть шлака храниться в металлической бочке, часть рассыпана по почве.

Документы, подтверждающие очитку выгребной ямы (путевые листы, акты выполненных работ) собственником земельного участка не представлены, а также договор на вывоз твердых бытовых отходов, тем самым должностным лицом выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, С.А.И.. обжаловал его в Гатчинский городской суд Ленинградской области. В жалобе ФИО1 содержится несогласие с принятым решением, считает, что данное постановление является незаконным, необоснованным. Просит постановление должностного лица отменить, дело прекратить.

В судебном заседании С.А,И. доводы жалобы поддержал, пояснил, что является инвалидом первой группы, пенсионером, проживает в <адрес>, полагает, что выливая два ведра бытовой воды в землю на собственном участке, не совершает административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель С. – С.Т,М. в судебном заседании также доводы жалобы поддержала, пояснила, что санитарно-эпидемиологические требования не нарушены, просит постановление отменить дело об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, представленные стороной защиты дополнительные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Пунктом 1.13 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных пунктов» следует, что вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

В соответствии с п. 2.3.1 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных пунктов» следует, что для сбора жидких отходов в не канализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим

Как следует из п. 3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-2 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» следует, что целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения С.А.И административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: копией заявления А.В.А., протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколам осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сомнений в достоверности и объективности указанные доказательства не вызывают, поскольку являются последовательными и непротиворечивыми, составлены надлежащим образом, при этом они содержат тождественные сведения, в совокупности достаточные для признания С.А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем, оценивая окончательные выводы должностного лица, суд считает, что нарушение хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, незначительному размеру, отсутствию вреда здоровью кого-либо, отношению С.А.И. к событию административного правонарушения, а также с учетом, того, что привлекаемое лицо является инвалидом первой группы, пенсионером, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> В.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> В.Н.А. от 17 апреля 201 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении С.А.И. – отменить, производство по делу прекратить.

Освободить С.А.И. от административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, в надзорную инстанцию Ленинградского областного суда.

Судья: подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-170/2017 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: