Решение № 12-139/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 12-139/2017

Дело № 12-139/2017


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Зозина М.А.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Б.О.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г.Хабаровска жалобу старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Б.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 18 января 2017 г. должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что должностное лицо ФИО1, являясь <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, за 2015 год не отразила на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» помещения, расположенное в здании по адресу: <адрес>, стоимостью 1135984 руб. 40 коп., чем нарушила п.п. 33318 «Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственный (муниципальных) учреждений», ст. 13 Федерального закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В жалобе старший контролер-ревизор контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Б.О. ставит вопрос об отмене постановления как необоснованного. Мотивирует тем, что санкция части 1 ст. 15.11 КоАП РФ не предусматривается административное наказание в виде предупреждения. Судом неправильно применена норма ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку ФИО1 является работником Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хабаровский государственный институт культуры», государственные учреждения являются некоммерческими организациями и не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании старший контролер-ревизор контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Б.О. поддержала доводы жалобы.

Должностное лицо ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, образуют действия, связанные с грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, установлена на основании исследованных мировым судьей и оцененных им в совокупности доказательствах.

При рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы все имеющиеся в деле доказательства.

Все доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании исследованных доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Мировой судья признал в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО1 своей вины, то, что должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности, приняла меры к устранению допущенного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, мировой судья руководствовался ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении размера наказания, исходя из положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно учел характер совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО1, ее отношение к содеянному, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, мировой судья обоснованно назначил должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Данные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применены мировым судьей обоснованно.

Других существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Доводы жалобы являются необоснованными. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Зозина М.А.