Постановление № 5-25/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-25/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 20 февраля 2018 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Кавунник О.С., при секретаре Шелдаковой А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал административного дела в отношении ФИО1 <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку при въезде в Российскую Федерацию, а также на момент выявления вменяемого ФИО1 правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у ФИО1, являющегося иностранным гражданином в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отсутствовал.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по 13 ч. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ без полиса медицинского страхования, чем нарушил требования ч. 5 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую федерацию», согласно которой въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан».

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через пограничный пост <данные изъяты> расположенный в <адрес>. Далее из <адрес> на автобусе проехал в <адрес>, откуда на железнодорожном транспорте «<данные изъяты>», а затем «<данные изъяты>» приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, его задержали сотрудники полиции. На данный момент у него отсутствует страховой полис медицинского страхования, так как он его не оформил. Находясь на территории РФ он не заключал с медицинским учреждением договор о предоставлении ему медицинских услуг, патента не имеет. Социальные связи на территории РФ у него отсутствуют. На данный момент он имеет возможность приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ также подтверждается определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, справкой о личности ФИО1, объяснениями ФИО1, показаниями ФИО1, данными в судебном заседании, не доверять которым у судьи нет оснований.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Порядок въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, в том числе и гражданина Республики Узбекистан, урегулирован положениями ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно п. 5 ст. 27 названного Закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности, иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из указанных положений следует обязательность представления полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, для всех иностранных граждан или лиц без гражданства, если они не относятся к сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудникам международных организаций, членам семей указанных лиц и другим категориям иностранных граждан.

Из дела усматривается, что ФИО1 не относится к таким категориям иностранных граждан, на которых не распространяются требования п. 5 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положением ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из указанных положений следует обязательность представления полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, для всех иностранных граждан или лиц без гражданства, если они не относятся к сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудниками международных организаций, членами семей указанных лиц и другим категориям иностранных граждан.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается как его признательными показаниями, так и материалами дела, которые соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Таким образом, на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверно установлено нарушение ФИО1 правил въезда в РФ выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином правила въезда в РФ выразившееся в нарушение установленных правил въезда в РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является <данные изъяты>

Санкция ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

У ФИО1 отсутствуют социальные связи в г. Оренбурге и Российской Федерации, постоянное место жительства, постоянное место работы, в связи с чем, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

С учетом данных о личности ФИО1 <данные изъяты> его материального положения суд считает, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 <данные изъяты> имеет паспорт, а также возможность приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации, на территории РФ находится незаконно. Суд считает, что только такая мера ответственности сможет достичь баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации поручить МУ МВД РФ «Оренбургское».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кавунник О.С.