Решение № 2-311/2017 2-311/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело № 2-311\17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Шали 07 марта 2017 года

Шалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А.,

при секретаре Синбариговой А.Х.,

с участием истца ФИО2 ФИО6,

представителя Министерства труда,

занятости и социального развития ЧР ФИО1

действующего по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску ФИО2 ФИО7 к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО8 обратился в Шалинский городской суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью. В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, в обоснование которых указал: в период с 19.04. по 30.05.1987г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. 27.06.1996 года признан инвалидом 3-ей группы с потерей трудоспособности 50% в связи с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС. На основании Решения Шалинского городского суда от 03.07.2012 г., в его пользу единовременно за период с 01.01.1997 года по 01.07.2012г в возмещение вреда здоровью взыскано 2384908 рублей. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составили 1 654 406 (один миллион шестьсот пятьдесят четыре тысяч четыреста шесть) руб.

Просит взыскать с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью указанную сумму. В судебном заседании истец поддержал свои требования

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду показал:

В соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен.

Постановлениями Правительства РФ от 12.12.2007 № 866, от 10.12.2008 № 946 установлено, что в 2008 и 2009 годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 2 указанных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости. Пунктом 4 указанных Правил установлено, что органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о назначении денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и необходимые сведения о каждом получателе денежной компенсации. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития <адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития ЧР, формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 № 23 надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Тем более что истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением суда. Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования ФИО2 выражены как взыскание с ответчика убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст.ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда.

ФИО2 ФИО9 обратился в Шалинский городской суд за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и Шалинским городским судом от 03.07.2012 было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного ФИО2, включили в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации. Тем самым выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Шалинского городского суда от 03.07.2012 г. в пользу ФИО2, с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Данное решение вступило в законную силу.

Законом РФ от 15.05.1991 г. № 12444-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья.

Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 18-П от 01.12.1997 г. « По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16).

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья с 01.07.2000, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решениям суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО2, были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. С 01.07.2000 происходил рост потребительских цен, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда.

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию.

Сумма:

102 480,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.07.2000

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

102 480,00

01.07.2000

Начальная задолженность 102 480,00 руб.

102 480,00

01.07.2000

01.07.2000

1
101,40

+1,40% * (1 / 31) * 102 480,00

+ 46,28 р.

97 805,00

01.07.2000

Погашение части долга: 102 480,00 - 4 675,00 = 97 805,00 руб.

97 805,00

02.07.2000

31.01.2004

1309

101,40

+1,40% * (1309 / 31) * 97 805,00

+ 57 818,53 р.

155 623,53

01.02.2004

30.06.2012

3073

254,63

396 262,52

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 396 262,52

+ 107,37 р.

Сумма основного долга: 97 805,00 руб.

Сумма процентов индексации: 298 611,17 руб

Сумма:

23 148,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2000

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

23 148,00

31.12.2000

Начальная задолженность 23 148,00 руб.

23 148,00

31.12.2000

31.12.2000

1
101,40

+1,40% * (1 / 31) * 23 148,00

+ 10,45 р.

21 395,00

31.12.2000

Погашение части долга: 23 148,00 - 1 753,00 = 21 395,00 руб.

21 395,00

01.01.2001

31.01.2004

1126

101,40

+1,40% * (1126 / 31) * 21 395,00

+ 10 879,70 р.

32 274,70

01.02.2004

30.06.2012

3073

254,63

82 180,73

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 82 180,73

+ 22,27 р.

Сумма основного долга: 21 395,00 руб.

Сумма процентов индексации: 60 818,45 руб.

Сумма:

70 140,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2001

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

70 140,00

31.12.2001

Начальная задолженность 70 140,00 руб.

70 140,00

31.12.2001

31.12.2001

1
101,40

+1,40% * (1 / 31) * 70 140,00

+ 31,68 р.

63 515,00

31.12.2001

Погашение части долга: 70 140,00 - 6 625,00 = 63 515,00 руб.

63 515,00

01.01.2002

31.01.2004

761

101,40

+1,40% * (761 / 31) * 63 515,00

+ 21 828,67 р.

85 343,67

01.02.2004

30.06.2012

3073

254,63

+ 85 343,67 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 131 966,00 р.

217 309,67

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 217 309,67

+ 58,88 р.

Сумма основного долга: 63 515,00 руб.

Сумма процентов индексации: 153 885,23 руб

Сумма:

88 380,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало идексации:

31.12.2002

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

88 380,00

31.12.2002

Начальная задолженность 88 380,00 руб.

88 380,00

31.12.2002

31.12.2002

1
101,40

+1,40% * (1 / 31) * 88 380,00

+ 39,91 р.

76 380,00

31.12.2002

Погашение части долга: 88 380,00 - 12 000,00 = 76 380,00 руб.

76 380,00

01.01.2003

31.01.2004

396

101,40

+1,40% * (396 / 31) * 76 380,00

+ 13 659,70 р.

90 039,70

01.02.2004

30.06.2012

3073

254,63

+ 90 039,70 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 139 227,42 р.

229 267,12

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 229 267,12

+ 62,12 р.

Сумма основного долга: 76 380,00 руб.

Сумма процентов индексации: 152 989,16 руб.

Сумма:

106 058,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2003

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

106 058,00

31.12.2003

Начальная задолженность 106 058,00 руб.

106 058,00

31.12.2003

31.12.2003

1
101,40

+1,40% * (1 / 31) * 106 058,00

+ 47,90 р.

94 058,00

31.12.2003

Погашение части долга: 106 058,00 - 12 000,00 = 94 058,00 руб.

94 058,00

01.01.2004

30.06.2012

3104

258,19

+ 94 058,00 * (1,0140 * 1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 148 793,86 р.

242 851,86

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 242 851,86

+ 65,81 р.

Сумма основного долга: 94 058,00 руб.

Сумма процентов индексации: 148 907,56 руб

Сумма:

143 172,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2004

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

143 172,00

31.12.2004

Начальная задолженность 143 172,00 руб.

143 172,00

31.12.2004

31.12.2004

1
102,00

+2,00% * (1 / 31) * 143 172,00

+ 92,37 р.

131 172,00

31.12.2004

Погашение части долга: 143 172,00 - 12 000,00 = 131 172,00 руб.

131 172,00

01.01.2005

30.06.2012

2738

234,00

+ 131 172,00 * (1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 175 774,70 р.

306 946,70

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 306 946,70

+ 83,17 р.

Сумма основного долга: 131 172,00 руб.

Сумма процентов индексации: 175 950,24 руб

Сумма:

158 916,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2005

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

158 916,00

31.12.2005

Начальная задолженность 158 916,00 руб.

158 916,00

31.12.2005

31.12.2005

1
102,10

+2,10% * (1 / 31) * 158 916,00

+ 107,65 р.

141 106,00

31.12.2005

Погашение части долга: 158 916,00 - 17 810,00 = 141 106,00 руб.

141 106,00

01.01.2006

30.06.2012

2373

213,42

+ 141 106,00 * (1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 160 047,39 р.

301 153,39

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 301 153,39

+ 81,60 р.

Сумма основного долга: 141 106,00 руб.

Сумма процентов индексации: 160 236,65 руб.

Сумма:

173 220,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2006

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

173 220,00

31.12.2006

Начальная задолженность 173 220,00 руб.

173 220,00

31.12.2006

31.12.2006

1
100,70

+0,70% * (1 / 31) * 173 220,00

+ 39,11 р.

154 241,00

31.12.2006

Погашение части долга: 173 220,00 - 18 979,00 = 154 241,00 руб.

154 241,00

01.01.2007

30.06.2012

2008

194,52

+ 154 241,00 * (1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 145 787,57 р.

300 028,57

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 300 028,57

+ 81,30 р.

Сумма основного долга: 154 241,00 руб.

Сумма процентов индексации: 145 907,98 руб

Сумма:

187 080,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2007

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

187 080,00

31.12.2007

Начальная задолженность 187 080,00 руб.

187 080,00

31.12.2007

31.12.2007

1
101,90

+1,90% * (1 / 31) * 187 080,00

+ 114,66 р.

164 688,00

31.12.2007

Погашение части долга: 187 080,00 - 22 392,00 = 164 688,00 руб.

164 688,00

01.01.2008

30.06.2012

1643

169,20

+ 164 688,00 * (1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 113 960,24 р.

278 648,24

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 278 648,24

+ 75,50 р.

Сумма основного долга: 164 688,00 руб.

Сумма процентов индексации: 114 150,41 руб

Сумма:

51 681,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.03.2008

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

51 681,00

31.03.2008

Начальная задолженность 51 681,00 руб.

51 681,00

31.03.2008

31.03.2008

1
102,80

+2,80% * (1 / 31) * 51 681,00

+ 46,68 р.

51 727,68

01.04.2008

31.12.2008

275

110,05

+ 51 727,68 * (1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 - 1)

+ 5 200,38 р.

822,00

31.12.2008

Погашение части долга: 51 681,00 - 50 859,00 = 822,00 руб.

822,00

01.01.2009

30.06.2012

1277

140,21

+ 822,00 * (1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 330,57 р.

1 152,57

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 1 152,57

+ 0,31 р.

Сумма основного долга: 822,00 руб.

Сумма процентов индексации: 5 577,94 руб

Сумма:

248 031,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2008

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

248 031,00

31.12.2008

Начальная задолженность 248 031,00 руб.

248 031,00

31.12.2008

31.12.2008

1
100,40

+0,40% * (1 / 31) * 248 031,00

+ 32,00 р.

248 063,00

01.01.2009

30.06.2012

1277

140,21

+ 248 063,00 * (1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 99 758,33 р.

347 821,34

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 347 821,34

+ 94,25 р.

Сумма основного долга: 248 031,00 руб.

Сумма процентов индексации: 99 884,58 руб.

Сумма:

373 704,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2009

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

373 704,00

31.12.2009

Начальная задолженность 373 704,00 руб.

373 704,00

31.12.2009

31.12.2009

1
100,20

+0,20% * (1 / 31) * 373 704,00

+ 24,11 р.

306 156,00

31.12.2009

Погашение части долга: 373 704,00 - 67 548,00 = 306 156,00 руб.

306 156,00

01.01.2010

30.06.2012

912

125,14

+ 306 156,00 * (1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 76 966,97 р.

383 122,97

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 383 122,97

+ 103,81 р.

Сумма основного долга: 306 156,00 руб.

Сумма процентов индексации: 77 094,89 руб

Сумма:

411 072,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2010

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

411 072,00

31.12.2010

Начальная задолженность 411 072,00 руб.

411 072,00

31.12.2010

31.12.2010

1
100,79

+0,79% * (1 / 31) * 411 072,00

+ 104,76 р.

336 780,00

31.12.2010

Погашение части долга: 411 072,00 - 74 292,00 = 336 780,00 руб.

336 780,00

01.01.2011

30.06.2012

547

111,68

+ 336 780,00 * (1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 * 1,0013 * 1,0077 * 1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 39 319,19 р.

376 099,19

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 376 099,19

+ 101,91 р.

Сумма основного долга: 336 780,00 руб.

Сумма процентов индексации: 39 525,86 руб

Сумма:

437 796,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2011

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

437 796,00

31.12.2011

Начальная задолженность 437 796,00 руб.

437 796,00

31.12.2011

31.12.2011

1
100,77

+0,77% * (1 / 31) * 437 796,00

+ 108,74 р.

358 668,00

31.12.2011

Погашение части долга: 437 796,00 - 79 128,00 = 358 668,00 руб.

358 668,00

01.01.2012

30.06.2012

182

103,76

+ 358 668,00 * (1,0031 * 1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 13 468,58 р.

372 136,58

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 372 136,58

+ 100,84 р.

Сумма основного долга: 358 668,00 руб.

Сумма процентов индексации: 13 678,15 руб.

Сумма:

232 032,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2012

Конец индексации

01.07.2012

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

232 032,00

01.01.2012

Начальная задолженность 232 032,00 руб.

232 032,00

01.01.2012

01.01.2012

1
100,31

+0,31% * (1 / 31) * 232 032,00

+ 23,20 р.

190 092,00

01.01.2012

Погашение части долга: 232 032,00 - 41 940,00 = 190 092,00 руб.

190 092,00

02.01.2012

31.01.2012

30

100,31

+0,31% * (30 / 31) * 190 092,00

+ 570,28 р.

190 662,28

01.02.2012

30.06.2012

151

103,43

+ 190 662,28 * (1,0070 * 1,0075 * 1,0030 * 1,0054 * 1,0110 - 1)

+ 6 548,33 р.

197 210,61

01.07.2012

01.07.2012

1
100,84

+0,84% * (1 / 31) * 197 210,61

+ 53,44 р.

Сумма основного долга: 190 092,00 руб.

Сумма процентов индексации: 7 195,25 руб.

Расчет суммы иска, согласно динамике индексов потребительских цен,рассчитанной Территориальным органом федеральной службы государственнойстатистики по Чеченской Республике, составит 1654 406 (один миллион шестьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста шесть) рублей.

Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют1 654 406рублей.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 № 445-0 --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась, таких требований ранее истец не предъявлял. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. Как указал Пленум ВС РФ в п. 3 Постановления от 14 декабря 2000 г. № 35, в силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 3 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 № 23).

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, так как он нуждается в каждодневном лечении, которое в большинстве случаев нужно получать за пределами ЧР, в связи с чем, вынужден выезжать за пределы ЧР, что обходится очень дорого. Под немедленным исполнением понимается исполнение решения суда, не вступившего в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Принимая во внимание существо спора, иные установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает возможным обратить решение суда в полном объеме к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «отдел труда и социального развития <адрес>», удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 ФИО11 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.1997 года по 01.07.2012 г. в сумме 1654406 (один миллион шестьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста шесть) руб.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов