Постановление № 5-225/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-225/2019

Дело №5-225/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 16 апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, в составе судьи Куприковой А.С.,

с участием защитников ООО «Агроторг» - Б.А.Н., Д.О.А., К.Ю.А.,

представителя административного органа государственного инспектора Фрунзенского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Д.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг», ИНН <***>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 90-92,

установил:

дата при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения начальника ОНДПР Фрунзенского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от дата №, на объекте защиты – здании магазина, используемом в процессе осуществления своей деятельности ООО «Агроторг», по адресу: адрес установлено, что в срок до дата юридическое лицо ООО «Агроторг» по месту регистрации, повторно не выполнило предписание должностного лица Федерального государственного надзора № от дата, а именно, пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, с установленным сроком исполнения и устранения выявленных нарушений - дата.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Агроторг» государственным инспектором по пожарному надзору Фрунзенского района Санкт-Петербурга Д.А.Н. дата составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Защитники лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание явились, признали вину в совершении административного правонарушения, представили документы, в подтверждение устранения большинства выявленных нарушений.

Старший инспектор ОНДПР Фрунзенского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Д.А.Н. в судебное заседание явился, будучи допрошенным в качестве свидетеля, подтвердил выявление нарушений противопожарной безопасности при проведении проверки в отношении объекта охраны, по адресу: адрес

адрес, а с учетом привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг» - арендатора объекта охраны был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля Д.А.Н. суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Агроторг» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, а именно, в повтором невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина ООО «Агроторг» в совершении указанного правонарушения доказана совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, составленном в отношении ООО «Агроторг», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 202 Санкт-Петербурга от 24 октября 2018 года о признании виновным ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в срок дата предписания №;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от дата № в отношении объекта защиты – здания магазина, по адресу: адрес правообладателем которого является ООО «Агроторг»;

- копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от дата, в соответствии с которым проведена выездная проверка здания магазина, по адресу: адрес правообладателем которого является ООО «Агроторг», дата. и дата., в результате проведенной проверки выявлено неустранение пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16 предписания № от дата;

- фототаблицей по результатам проведения внеплановой выездной проверки здания магазина, по адресу: адрес;

- копией предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от дата, исходя из которого юридическому лицу предписано устранить выявленные нарушения в срок до дата;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от дата в отношении объекта охраны – здания магазина, по адресу: адрес;

- копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от дата в отношении указанного объекта охраны – здания магазина, по адресу: адрес, из которого следует, что со стороны ООО «Агроторг» установлено невыполнение в срок до дата предписания № ОНДПР Фрунзенского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от дата, на основании чего выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от дата №;

- копией договора аренды нежилого помещения № от дата и дополнительного соглашения к указанному договору от дата, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Агроторг», согласно которому последнему во временное владение и пользование передано недвижимое имущество, по адресу: адрес, расположенное на 1 и 2 этажах нежилого здания;

- копией устава ООО «Агроторг»;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации ООО «Агроторг» в налоговом органе по месту ее нахождения дата.

Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности данных документов у суда не имеется. Данных о том, что сотрудник пожарного надзора, проводивший проверку, допрошенный в судебном заседании и подтвердивший все обстоятельства, зафиксированные при проведении проверки, заинтересован в исходе дела, суду не представлено.

Предписание от дата № вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок ООО «Агроторг» не выполнены.

Суд принимает во внимание привлечение юридического лица ранее к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в связи с чем, полагает установленным факт повторного неисполнения ООО «Агроторг» требований пожарной безопасности и совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд учитывает, что выявленные нарушения пожарной безопасности действительно создают угрозу здоровью и жизни людей, в том числе, влияют: на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, на оповещения о нем, на время начала эвакуации людей; на возможность тушения пожара в начальной стадии; на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ, в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер деятельности ООО «Агроторг», его имущественное и финансовое положение, смягчающие административную ответственность, а именно принятия мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из характера совершенного ООО «Агроторг» административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения юридического лица от ответственности, в порядке ст.2.9 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено.

Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Суд полагает, что предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ оснований для административного приостановления деятельности юридического лица не усматривается, с учетом социальной значимости объекта, вида деятельности общества, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенное, суд считает необходимым назначить соразмерное наказание, которое будет способствовать исправлению правонарушителя и предупредит совершение им новых правонарушений, а потому назначает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, но не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Агроторг», ИНН <***>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 90-92, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Расчетный счет <***>, открытый в Северо-Западном ГУ Банка России Санкт-Петербург,

КБК 177 116 07 0000 16 000 140,

ИНН ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 7840308932,

КПП 784001001, ОКТМО 40907000,

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу)

л/с <***>, УИН – 0.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суд разъясняет, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья