Решение № 2-1088/2025 2-1088/2025(2-8314/2024;)~М-7367/2024 2-8314/2024 М-7367/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-1088/2025

Дело № 2-1088/2025 (2-8314/2024)

УИД: 50RS0036-01-2024-011064-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.Э.,

при секретаре Репа Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольным строением, обязании его снести,

установил:

Администрация г.о. <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании объекта самовольным строением, обязании его снести, в котором просит: признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020225:364, площадью 4 505 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе д. Талицы, с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования», самовольным.

Обязать ФИО1 снести объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020225:364, площадью 4 505 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе д. Талицы, с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования» за счет средств ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 руб., ежедневно за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда и до его полного фактического исполнения.

В обоснование требований указано, что <дата> между истцом и ФИО2 на основании постановления Администрации г.о. <адрес> от <дата> №-ПА, заключен договор аренды № земельного участка площадью 4 505 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0020225:364, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Талицы, с видом размеренного использования – «для сельскохозяйственного использования», сроком до <дата><дата> ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата> № принял все права и обязанности арендатора земельного участка. Согласно Приказу Росреестра от <дата> № П/1042 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 61482) вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования» включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. <дата> отделом муниципального земельного контроля Комитета имущественных отношений администрации г.о. <адрес> было проведено выездное обследование земельного участка в рамках муниципального земельного контроля (Акт №). В результате выездного обследования установлено, что на земельном участке расположено капитальное строение, разрешение на строительство отсутствует. Строение не используется для сельскохозяйственных целей. На земельном участке отсутствуют признаки выращивания сельскохозяйственных культур на 100% площади земельного участка. <дата> истец направил в адрес ответчика претензию о сносе объекта капитального строительства. Как следует из ответа ФИО1 от <дата>, ответчик не согласен со сносом объекта капитального строительства.

Протокольным определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

Представитель истца Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ: 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

4. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата> № принял все права и обязанности арендатора земельного участка земельного участка площадью 4 505 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0020225:364, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Талицы.

Как следует из выписки из ЕГРН ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020225:364, категория земель: земле сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (л.д. 9-35).

<дата> составлен акт выездного обследования №, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020225:364 расположено капитальное строение, разрешение на строительство отсутствует. Строение не используется для сельскохозяйственных целей. На земельном участке отсутствуют признаки выращивания сельскохозяйственных культур на 100% площади земельного участка (л.д. 36-37).

<дата> истец направил в адрес ответчика претензию о сносе объекта капитального строительства (л.д. 8).

<дата> ФИО1 ответил на претензию, в которой выразил несогласие о сносе капитального строения до получения выводов эксперта (л.д. 51-52).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В статье 40 ЗК РФ закреплены права собственников земельных участков на использование земельных участков. По смыслу данной статьи собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу данных правовых норм собственник имеет право на своем земельном участке осуществлять только те постройки, которые не будут нарушать целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка. Собственником, при этом должны быть соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно представленным документам, спорный объект является объектом капитального строительства, так как имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение и демонтаж, и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, и в этой связи объект не относится к объектам некапитального строительства.

Таким образом, для возведения данного объекта получение разрешительной документации обязательно в силу положений градостроительного законодательства.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду разрешительной документации для возведения объекта капитального строительства.

Таким образом, учитывая, что факт использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования подтвержден, отсутствия разрешения на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании снести данный объект.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта о присуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер такой неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", упомянутая судебная неустойка присуждается в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная практика исходит из допустимости установления судебной неустойки по требованиям участников (акционеров) о предоставлении информации и документов со стороны хозяйственных обществ.

При этом судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ФИО1 в пользу истца денежной суммы в размере 5 000 руб. судебной неустойки, ежедневно за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда и до его полного фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольным строением, обязании его снести - удовлетворить.

Признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020225:364, по адресу: <адрес>, в районе д. Талицы, с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования», самовольным.

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) снести объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020225:364, по адресу: <адрес>, в районе д. Талицы, с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования» за счет средств ФИО1 (паспорт 2919 №) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) в пользу Администрации городского округа <адрес> (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 5 000 рублей 00 копеек, ежедневно за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда и до его полного фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Заочное решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья: