Решение № 2-1-160/2020 2-1-160/2020~М-1-137/2020 М-1-137/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1-160/2020

Дело № 2-1-160/2020

УИД 69RS0002-02-2020-000259-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 г. г.Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Субботина А.И.

с участием истца заместителя прокурора Титовой Е.С.

при секретаре судебного заседания Алашкиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт», публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», о возложении обязанности возобновлении поставки электрической энергии в адрес ООО «Регион ТеплоСбыт» на котельные и водонасосную станцию в г. Весьегонске и с. Кесьма Весьегонского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района Тверской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой проверка исполнения жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено следующее.

ООО «Регион ТеплоСбыт» с учетом: положений п.п. 11, 16 от. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» является теплоснабжающей и теплосетевой организацией на территории г. Весьегонска Тверской области и с. Кесьма Весьегонского муниципального округа, выступает поставщиком тепловой энергии: в жилой фонд и организации, в том числе объекты социального назначения.

Для осуществления уставных задач ООО «Регион ТеплоСбыт» использует следующие объекты: насос, расположенный по адресу: ул. Некрасова,- д. 21 г. Весьегонска Тверской области, котельные, расположенные по адресу: <...> (пос. Сосновый), ул. Степанова, д. 11, ул. Тихонова, д.1, а также на ул. Пушкинская, д.40А в с. Кесьма Весьегонского муниципального округа Тверской области.

Согласно схемы теплоснабжения Кесемского сельского поселения Весьегонского района Тверской области среди отапливаемых котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Весьегонский муниципальный округ, <...> д„ 40А объектов значатся: МДОУ Кесемской детский сад, МБОУ Кесемская СОШ, а также многоквартирные жилые дома по улицам Пушкинская (№ № 1а, 2а, За, 4а), Молодежная (№№ 1, 3, 5, 7, 9, 11). Эксплуатацию котельной и тепловых сетей на территории Кесемского сельского поседения Весьегонского района осуществляет ООО «Регион ТеплоСбыт» как единая теплоснабжающая организация.

Согласно схемы теплоснабжения города Весьегонска среди объектов, отапливаемых котельными, значатся следующие котельная, расположенная по адресу: Тверская область, г, Весьегонск, ул. П. Морозова, отапливаемые объекты — многоквартирные дома №№ 44, 46 по ул. П. Морозова, №№ 21,23 по ул. Живенская г. Весьегонска Тверской области; котельная, расположенная по адресу: <...> отапливаемые объекты МБОУ Весьегонская СОШ (корпус 2), МДОУ Детский сад № 6; котельная, расположенная по адресу: <...>, отапливаемый объект - МБУДО Дом детского творчества; котельная, расположенная по адресу: <...> (пос. Сосновый), отапливаемые объекты - многоквартирные дома №№ 19,20,22,24 по ул. Молодежная, № 19 по уд. Мелиораторов г. Весьегонска "Тверской области; котельная, расположенная по адресу: <...>, отапливаемые объекты многоквартирные дома, расположенные по адресу: № 124,132,134,139,141 по ул. Карла Маркса, №№ 73,81,82,86 по ул. Кирова, №№ 1А,3,2,4,5,6,8,9,10,12,14 по ул. Коммунистическая, №№ 19,21 по ул. Некрасова, №№ 20,22,37,39,45,47 по ул. Панфилова, №№ 81,87,91,91А, 93А, 93,95 по ул. Советская, №№ 3,6,4,7,11 пер. Рыбацкий и пр.

Альтернативных источников обеспечения объектов отоплением, кроме как при помощи тепловой энергии, вырабатываемой котельными ООО «Регион ТеплоСбыт» не имеется.

В целях осуществления теплоснабжения жилых домов, социально-значимых объектов, организаций 05.10.2018 между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) в лице руководителя Бежецкого межрайонного отделения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ООО «Регион ТеплоСбыт» (потребитель) в лице директора заключен договор энергоснабжения № 6920200296, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных, договором и нормами действующего законодательства.

Договором определены следующие периоды (сроки) платежа:

30% стоимости электрической: энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за. который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40% стоимости электрической энергии: (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за. который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, потребителем в качестве, оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.6 договора).

В связи: с ненадлежащим исполнением обязательств по указанному договору энергоснабжения у ООО «Регион ТеплоСбыт» перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» образовалась задолженность в сумме 6 236 945,19 рублей.

В связи с неоплатой задолженности за потребленную электроэнергию в мае и июне 2020 года на основании заявки ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» силами Филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» было введено полное ограничение подачи электрической энергии на объекты, эксплуатируемые ООО «Регион ТеплоСбыт».

Вследствие ограничения электроснабжения была остановлена работа ООО «Регион ТеплоСбыт», в связи с чем невозможно осуществление проведение мероприятий по подготовке предприятия к отопительному периоду 2020-2021 г.г., а также подачи тепловой энергии в горячей воде населению.

Действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничения поставки электроэнергии на котельные ООО «Регион ТеплоСбыт» являются незаконными по следующим основаниям.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения городского поселения - город Весьегонск Тверской области и постановления главы городского поселения — город Весьегонск Тверской области на территории г. Весьегонска Тверской области ООО «Регион ТеплоСбыт» определено единой теплоснабжающей организацией в границах, имеющихся на праве собственности или иных правах источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (потребителей), технологически присоединенных к данным тепловым сетям.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения Кесемского сельского поселения Весьегонского района Тверской области и постановления главы администрации Кесемского сельского поселения Весьегонского района от 20.09.2016 № 47 единой теплоснабжающей организацией в границах зон деятельности на территории с. Кесьма Весьегонского района определено ООО «РегионТеплоСбыт».

Статус ООО «Регион ТеплоСбыт» в качестве единой теплоснабжающей организации на территории с. Кесьма и г. Весьегонска Весьегонского муниципального округа Тверской области не изменялся и при актуализации схемы теплоснабжения в 2020 году.

ООО «Регион ТеплоСбыт» в силу закона является исполнителем коммунальных услуг и обязано приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов,

В целях реализации своей деятельности ООО «Регион ТеплоСбыт» приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе приобретает электроэнергию у ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт». Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 1 ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ).

Частью 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Таким образом, данная норма закона устанавливает общие пределы свободы усмотрения участников гражданских правоотношений при осуществлении ими своих прав. Превышение указанных пределов квалифицируется как злоупотребление правом и представляет собой неправомерное действие.

Несмотря на то, что ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» имело реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации-должника в судебном порядке, оно применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

Кроме того, ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» занимает доминирующее положение на рынке поставки электроэнергии потребителям, соответственно, ООО «Регион ТеплоСбыт» не имеет возможности получения услуги в виде поставки электроэнергии надлежащего качества и объема у иных поставщиков.

Таким образом, действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Просит суд:

Возложить на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» обязанность возобновить поставку электрической энергии в адрес ООО «Регион ТеплоСбыт» для нужд функционирования котельных, расположенных, по адресу: <...> (пос. Сосновый), ул. Степанова, д. 11, ул. Тихонова, д. 11, а также на ул. Пушкинская, д. 40А в с. Кесьма Весьегонского муниципального округа Тверской области, насоса, расположенного по адресу: ул. Некрасова, д. 21, г. Весьегонск Тверской области.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновить поставку электрической энергии на объекты ООО «Регион ТеплоСбыт»: котельные, расположенные по адресу: Тверская область; <...> (пос. Сосновый), ул. Степанова, д. 11, ул. Тихонова, д.11, а также на ул. Пушкинская, д. 40А в с. Кесьма Весьегонского муниципального округа. Тверской области, насоса, расположенного по адресу: ул. Некрасова, д. 21, г. Весьегонск Тверской области.

Определением суда от 14.09.2020 удовлетворено ходатайство прокурора Весьегонского района Тверской области о принятии мер по обеспечению иска о возложении на ответчиков - акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт», ОГРН <***>, публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», ОГРН <***>, обязанность возобновить подачу электрической энергии ООО «Регион ТеплоСбыт» для нужд функционирования котельных, расположенных по адресу: <...> (пос. Сосновый), ул. Степанова д. 11, ул. Тихонова, д.1а, а также на ул. Пушкинская, д. 40а в с. Кесьма Весьегонского муниципального округа Тверской области, насоса расположенного по адресу: ул. Некрасова, д. 21, г. Весьегонск, Тверской области.

В последующем 25.09.2020 г. прокурор уточнил исковые требования и изложил требования в п.2 искового заявление следующим образом: «Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2020-2021 годов следующие на объекты: котельные, расположенные по адресу: Тверская область; <...> (пос. Сосновый), ул. Степанова, д. 11, ул. Тихонова, д.11, а также на ул. Пушкинская, д. 40А в с. Кесьма Весьегонского муниципального округа. Тверской области, насоса, расположенного по адресу: ул. Некрасова, д. 21, г. Весьегонск Тверской области.

Определением суда от 30 сентября 2020 года вынесенном в протокольной форме к участию в дело по ходатайству истца привлечен в качестве соответчика Бежецкое отделение ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт».

Определением суда от 30 сентября 2020 года вынесенном в протокольной форме к участию в дело привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО1 и ФИО2

Определением суда от 14 октября 2020 года прекращено производство в части иска о возложении обязанности на ответчиков обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2020-2021 годов на объект – водонасос, расположенный по адресу: ул. Некрасова д.21, г. Весьегонск, Тверской области в связи с отказом истца от иска.

Истец заместитель прокурора Весьегонского района Тверской области Титова Е.С. в судебном заседании исковые требования после их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Подтвердив заявление предоставленное суду об отказе в части иска.

Представитель ответчика ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без её участия, просила отказать в удовлетворении требований прокурора, поддержала доводы изложенные в возражениях на иск, согласно которых ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» полагает, что исковые требования прокурора Весьегонского района не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Ограничение режима потребления электрической энергии введено при наступлении обстоятельства, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), в соответствии с приказом Минэнерго России от 19 марта 2014 года № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика», с 1 апреля 2014 г. акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» согласно приложению, а именно административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК-Центра» и деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

01.10.2018 года между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» и ООО "Регион Теплосбыт" был заключен договор энергоснабжения №6920200296 (далее по тексту - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а Потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность),

Пунктом 2.2.1. Договора установлено, что Гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему Договору.

Включение данного условия в Договор продиктовано наличием в федеральном законодательстве механизма воздействия на потребителя, не исполняющего или ненадлежащим образом исполняющего обязательства по оплате электрической энергии, и вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Правила № 442) ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Право гарантирующего поставщика выступать инициатором ввода ограничения режима потребления в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств предусмотрено также подпунктом «а» пункта 4 Правил № 442.

В настоящий момент ООО РегионТеплоСбыт не исполнило обязательства по оплате электрической энергии потребленной в период с апреля 2019г. по май 2020 г., в результате чего образовалась задолженность в размере 6091954,68руб.

В силу требований статей 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ООО РегионТеплоСбыт обязано осуществлять оплату электрической энергии в полном объеме, в порядке и сроки, установленные пунктом 5.6. Договора энергоснабжения.

Однако общество систематически не исполняет взятые на себя договорные обязательства по оплате потребленной электрической энергии.

Таким образом, поскольку оплата потребленной ООО РегионТеплоСбыт электроэнергии не производилась, Ответчик вынужден был инициировать процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии и в соответствии с п. 15 Правил № 442 направил в адрес Потребителя уведомление о введении ограничения от 07.05.2020 г. № 715143 на объекты, находящиеся в его эксплуатации.

Ограничение режима потребления электрической энергии введено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 15 Правил №442 закреплена процедура введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, которая предусматривает выполнение следующих действий:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Во исполнение положений вышеуказанной нормы права Гарантирующим поставщиком 07 мая 2020 года Потребителю было направлено обязательное письменное уведомление о введении ограничения.

Уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления составлены в соответствии с требованиями пункта 15 Правил № 442 и содержат все предусмотренные законом сведения.

В связи с невыполнением Потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере, в отношении объектов, находящихся в эксплуатации ООО РегионТеплоСбыт, в соответствии с Правилами №442 было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.

Таким образом, действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии для ООО РегионТеплоСбыт в рамках договора энергоснабжения № 6920200296 от 01.10.2018 г. являются законными, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты Потребителя при условии имеющейся у последнего задолженности перед Гарантирующим поставщиком по заключенному между ними договору, обеспечивающему поставку электроэнергии, что является одной из мер воздействия на должника, с целью скорейшего погашения возникшей задолженности и приостановлению последующего наращивания задолженности за потребленный энергоресурс.

На момент рассмотрения искового заявления предмет спора отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако в рамках настоящего дела отсутствует предмет спора в связи с возобновлением энергоснабжения по точкам поставки ООО РегионТеплоСбыт в полном объеме, что подтверждается приложенными к настоящим Возражениям на исковое заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) копией Акта о возобновлении режима электропотребления от 16 сентября 2020 года.

Точка поставки, расположенная по адресу: ул. Некрасова д. 21 г. Весьегонск Тверской области (насос) исключена из действующего договора энергоснабжения №6920200296 с 01.12.2018г. Гарантирующим поставщиком ограничения подачи электрической энергии в отношении данной точки не вводилось.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в судебное заседание не явился о дате и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом

Представители третьих лиц ООО «Регион ТеплоСбыт», администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился о дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Третьи лица ФИО2 и ФИО1 о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Определением суда от 14 октября 2020 года вынесенным в протокольной форме в связи с переходом прав собственности на котельные от ФИО1 к ФИО2, ФИО1 выведена из участия в деле.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации, человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований данной нормы, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые согласно п. 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Пунктом 2 Постановления определено понятие «исполнителя», как юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги.

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

В силу п.п. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «а» п. 33 настоящих Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч. 3 ст. 541 ГК РФ).

В соответствии с действующим законодательством (ст. ст. 4, 7, 13, 16, 27, 28 - 39 Закона «О защите прав потребителей») гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Поэтому, даже отсутствие договорных отношений ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» с гражданами-потребителями не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается актуализированной схемой теплоснабжения городского поселения – город Весьегонск Тверской области и постановления главы городского поселения – город Весьегонск Тверской области на территории г. Весьегонска Тверской области и актуализированной схемой теплоснабжения Кесемского сельского поселения Весьегонского района Тверской области и постановления главы администрации Кесемского сельского поселения Весьегонского района от 20.09.2016 № 47 ООО «Регион ТеплоСбыт» определено единой теплоснабжающей организацией в границах, имеющихся на праве собственности или иных правах источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (потребителей), технологически присоединенных к данным тепловым сетям.

Статус ООО «Регион ТеплоСбыт» в качестве единой теплоснабжающей организации на территории с. Кесьма и г. Весьегонска Весьегонского муниципального округа Тверской области не изменялся и при актуализации схемы теплоснабжения в 2020 году.

ООО «Регион ТеплоСбыт» является исполнителем коммунальных услуг и обязано приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

В целях реализации своей деятельности ООО «Регион ТеплоСбыт» приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе приобретает электроэнергию у ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт».

АО "АтомЭнергоСбыт" в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № 116 от 19.03.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ПАО "МРСК Центра" с 01.04.2014, то есть фактически является единственным гарантирующим поставщиком электроэнергии в Тверской области.

ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в лице филиала Весьегонского РЭС по поручениям АО "АтомЭнергоСбыт" осуществляет фактическое подключение либо отключение электроэнергии потребителям

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 1 ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ).

Частью 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Таким образом, данная норма закона устанавливает общие пределы свободы усмотрения участников гражданских правоотношений при осуществлении ими своих прав. Превышение указанных пределов квалифицируется как злоупотребление правом и представляет собой неправомерное действие.

Несмотря на то, что ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» имело реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации-должника в судебном порядке, оно применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

Кроме того, ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» занимает доминирующее положение на рынке поставки электроэнергии потребителям, соответственно, ООО «Регион ТеплоСбыт» не имеет возможности получения услуги в виде поставки электроэнергии надлежащего качества и объема у иных поставщиков.

Таким образом, действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса подачи тепла в жилые дома, административные и социальные учреждения г. Весьегонска и с. Кесьма Весьегонского муниципального округа Тверской области, ограничение и прекращение ее подачи на котельные ООО «Регион ТеплоСбыт» приведет к срыву отопительного сезона 2020-2021 г.г., следовательно, нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, социально-незащищенных категорий граждан, возникновению чрезвычайной ситуации на территории Весьегонского муниципального округа.

В то же время в связи с тем, что привлеченное к участию в дело соответчиком ФИО4 «ТверьАтомЭнергоСбыт» является структурным подразделением входящим в АО «АтомЭнергоСбыт» в лице юридического лица ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в удовлетворении исковых требований к нему суд считает не подлежат удовлетворению, решает в отношении данного лица отказать в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования прокурора обоснованы и подлежат частичному удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей пропорционально подлежит взысканию с ответчиков АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Весьегонского района Тверской области - удовлетворить частично.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2020-2021 годов на следующие объекты: котельные, расположенные по адресу: Тверская область; <...> (пос. Сосновый), ул. Степанова, д. 11, ул. Тихонова, д.11, а также на ул. Пушкинская, д. 40А в с. Кесьма Весьегонского муниципального округа. Тверской области, насоса, расположенного по адресу: ул. Некрасова, д. 21, г. Весьегонск Тверской области.

В удовлетворении исковых требований к ФИО5 «ТверьАтомЭнергоСбыт» отказать.

Взыскать в бюджет муниципального образования Весьегонский муниципальной округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонске Тверской области) в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Субботин

В окончательной форме решение принято 14 октября 2020 года.

Судья А.И. Субботин

Дело № 2-1-160/2020

УИД 69RS0002-02-2020-000259-27