Решение № 2-139/2020 2-139/2020(2-673/2019;)~М-693/2019 2-673/2019 М-693/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело № 2-139/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нишуковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Знаменского района Залыгаева А.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Юрьевым И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Минобороны России обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно документам, поступившим из ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Квартира предоставлялась ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Знаменского районного Совета народных депутатов от 16.11.1987 г. № 274 вышеназванная квартира была отнесена к числу служебных жилых помещений. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту от ДД.ММ.ГГГГ оба ответчика зарегистрированы в указанной квартире и фактически проживают в ней. Поскольку в настоящее время ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, то ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ направило ФИО1 требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения, которое было получено, но исполнено. Ссылаясь на ст. 209, 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны России просит суд устранить со стороны ответчиков нарушение прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право пользования ФИО6 служебным жилым помещением по вышеназванному адресу и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился. О времени и месте рассмотрения дела (по адресу, указанному в исковом заявлении: <...>) истец извещён надлежащим образом; представитель истца по доверенности ФИО3 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минобороны РФ, поддерживает исковые требования.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и войсковой части 14272 в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России по доверенности ФИО4 ранее поступил отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Минобороны России считает законными и обоснованными (л.д. 38-39).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время не работает в организации, относящейся к Министерству обороны РФ; является военным пенсионером. В их собственности находится квартира в г. Тамбове, которая приобретена на денежные средства по государственному жилищному сертификату, полученному по линии Министерства обороны РФ. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении они с супругой не стоят.

В судебном заседании ответчик ФИО5 исковые требования также признала, поддержав объяснения второго ответчика. Пояснила, что является пенсионером по старости.

Ответчикам разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, которые им понятны.

Выслушав ответчиков, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся служебные жилые помещения.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения (к которым отнесены служебные) предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, не имеют с нанимателем равных прав и обязанностей по договору найма.

По смыслу данных разъяснений, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования им. Их право на служебное жилое помещение производно от прав нанимателя, следовательно, не может быть сохранено при прекращении прав последнего.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ним в квартире зарегистрирована супруга ФИО2 (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копия лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №; копии паспортов – л.д. 11, 12; 49-51, 52-55).

Право пользования спорным жилым помещением приобретено ответчиками на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником 198 КЭЧ района (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) - л.д. 8.

На тот момент жилое помещение имело адрес: <адрес>. Впоследствии, на основании постановлений и решений администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен ныне существующий адрес.

В пунктах 2, 5, 18 договора найма служебного жилого помещения указано, что жилое помещение предоставлено на время трудовых отношений, договор прекращается с истечением срока трудового договора либо окончанием срока службы.

Кроме того, решением Исполнительного комитета Знаменского районного Совета народных депутатов от 16 ноября 1987 г. № 274, принятым в соответствии с требованиями ст. 101 ЖК РСФСР, квартира № в числе других, расположенных в доме № в <адрес> (войсковая часть 14272), была включена в число служебных (л.д. 19).

Вышеназванное решение до настоящего времени не отменено. Сведений о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N42, и подп. «м» п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. N1053 Министерство обороны Российской Федерации (осуществляет от имени Российской Федерации управление и распоряжение спорным жилым помещением) или ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ, у которого квартира находится на праве оперативного управления, принимали решение о её исключении из числа служебных жилых помещений, в материалы дела не представлено. Следовательно, вопрос о сохранении за ответчиками права пользования ею подлежит разрешению с учетом норм, регулирующих правоотношения по найму специализированного жилого помещения.

Как следует из справки командира войсковой части 14272 от января 2020 года, и это подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, на момент предоставления спорного жилого помещения он состоял с войсковой частью 14272 в трудовых отношениях и был уволен по собственному желанию 10.10.2011 г. (л.д. 57-63, 73). После чего ни с одной организацией, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, в трудовых отношениях не состоял. Что не оспаривалось им самим в процессе рассмотрения дела.

Данное обстоятельство в силу приведенных норм является основанием для прекращения его права пользования спорным жилым помещением. И, поскольку ФИО5 вселялась в квартиру и приобретала право пользования ею как член семьи нанимателя служебного жилого помещения, то её право, будучи производным от прав последнего, также подлежит прекращению.

В пунктах 2, 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации приведён перечень лиц, право которых на служебное жилое помещение может быть сохранено (то есть невозможность их выселения без предоставления другого жилья).

Так, пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц и т.д., погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Также не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 5 статьи 103 ЖК РФ).

Как указано в вышеприведенной норме, обязательным условием для отказа в выселении указанных лиц является факт их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; а также отсутствие в их собственности и в собственности членов семьи, и на условиях социального найма - других жилых помещений.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 является военным пенсионером и имеет выслугу лет в военной службе по контракту более 20 лет (л.д. 56, 59).

На праве общей долевой собственности ответчикам принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-86, 87).

Как пояснили в судебном заседании ответчики, указанная квартира приобретена ими на средства федерального бюджета - по государственному жилищному сертификату, выданному ФИО1 по окончании военной службы. Что следует также из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Управлением Росреестра по Тамбовской области (л.д. 89-92).

Доказательств постановки ответчиков на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, с их стороны представлено не было. И наличие в их собственности указанной квартиры ставит такую возможность под сомнение.

На основании изложенного исковые требования Минобороны России подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд учитывает признание иска ответчиками и принимает его, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Решение о прекращении права пользования жилым помещением и выселени является в силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеназванному адресу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации

удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из служебного жилого помещения по вышеназванному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеназванному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 г.