Решение № 2-294/2023 2-294/2023~М-272/2023 М-272/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2-294/2023

Дело №2-294/2023

УИД: 55RS0028-01-2023-000383-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 16 октября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указал, что в связи с трудовой деятельностью в совхозе «Степной» Павлоградского района Омской области, он в 1988 г. получил в пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы он, его супруга ФИО2 и сын ФИО3, которые не желают участвовать в приватизации данной квартиры. Земельный участок под квартирой находится у него в бессрочном (постоянном) пользовании. Поскольку совхоза «Степной» в настоящее время не существует, он обратился с заявлением в Администрацию Павлоградского района Омской области о приватизации указанной квартиры, ему было отказано, т.к. спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества, рекомендовано обратиться в суд. Ранее право на приватизацию он не использовал. Просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. (л.д.3-6).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление. Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве иск признал. (л.д.44-45, 63).

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против иска не возражали, показали, что отказываются от приватизации спорной квартиры.

Представитель третьего лица Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, против иска не возражал. (л.д.34, 67-68).

Представитель третьего лица АО «Степное» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебном заседании участия не принимал, не возражал против удовлетворения иска. (л.д.33, 69-70).

Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства. Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст.43 ЖК РСФСР). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работал в совхозе «Степной» (реорганизованном в 1992 г. в АОЗТ «Степное», в 1996 г. – в ЗАО «Степное») с ***1988 по ***2010. Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 зарегистрированы и проживают в спорной квартире с 1988 года, третье лицо ФИО3 – с рождения. (л.д.11-14, 15, 71-72).

При реорганизации совхоза жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, не мог быть передан в собственность акционерного общества, является муниципальной собственностью в силу действующего законодательства – постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», распоряжения Президента РФ № 114-рп от 18.03.1992 г. «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», согласно которому объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Истец проживает в спорном жилом помещении, вселение в него истца с семьей никем не оспорено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца в качестве служебного жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено семье истца государственным предприятием – совхозом на условиях договора социального найма. Отсутствие документов о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ордера на вселение в жилое помещение, не может повлечь для истцов невозможность воспользоваться правом на приватизацию жилья, поскольку обязанность ведения документов возлагалась на работодателя и профсоюзный комитет.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной нормы, во взаимосвязи со ст.17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец обратился в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ему было отказано по причине отсутствия указанного жилого помещения в реестре муниципального имущества Павлоградского муниципального района Омской области. (л.д.16-17).

Согласно материалам дела спорная квартира не является объектом муниципальной собственности и не включена в реестр объектов жилого фонда Южного сельского поселения и Павлоградского муниципального района Омской области; не включена в Единый банк данных объектов собственности Омской области; не включена в реестр федерального имущества, не стоит на балансе ЗАО «Степное». Согласно справке ГП «Омский центр ТИиЗ» и выписке из ЕГРН, на квартиру право собственности не оформлено, обременение отсутствуют (л.д.21-23, 25, 41-42, 58).

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорная квартира находится в аварийном состоянии либо является служебным жилым помещением.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Поскольку истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает на условиях договора социального найма, ранее не использовал право на приватизацию жилого помещения, земельный участок по адресу жилого помещения передан ему в бессрочное (постоянное) пользование на основании свидетельства от ***1992, проживающие в квартире ФИО2 и ФИО3 отказались от приватизации, иск подлежит удовлетворению. (л.д.24, 18-20).

Согласно ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является решение суда. В приведенной связи разрешение судом спора по заявленным требованиям и вынесение решения о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение не требует заключения договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, поскольку является самостоятельным основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать в порядке приватизации право собственности ФИО1 (...) на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Кириленко