Решение № 2А-2916/2024 2А-2916/2024~М-2559/2024 М-2559/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2916/2024

УИД 74RS0028-01-2024-005111-87

Дело № 2а-2916/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Двуреченской А.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействий начальника отдела незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью«КА «Уважение»(далее по тексту - ООО «КА «Уважение») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области (далее по тексту - Копейский ГОСП) ФИО2, ФИО3 ГОСП о признании бездействия начальника отдела незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование указано, что 06 июля 2024 года в Копейский ГОСП направлен оригинал исполнительного листа НОМЕР с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 Данное заявление получено Копейским ГОСП, однако на официальном сайте ФССП нет информации о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Просит истребовать у начальника отдела - старшего судебного пристава Копейского ГОСП ФИО2 сведения о движении почтового отправления РПО НОМЕР; признать незаконными бездействия Копейского ГОСП и начальника отдела - старшего судебного пристава Копейского ГОСП ФИО2, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа НОМЕР; возложить обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Копейского ГОСП ФИО2 обеспечить совершение действий в соответствии с чч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») по указанному исполнительному листу и заявлению о возбуждении исполнительного производства полученному, а также обеспечить совершение действий в соответствии (л.д. 5).

Определением Копейского городского суда Челябинской области от 12 сентября 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Копейского ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП по Челябинской области), в качестве заинтересованного лица ФИО4 (л.д. 50-51).

Протокольным определением Копейского городского суда Челябинской области от 09 октября 2024 года из числа административных соответчиков исключен Копейский ГОСП.

Представитель административного истца ООО «КА «Уважение» извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5 оборот, 54, 64).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ООО «КА «Уважение», поскольку правовых оснований для признания бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется. Исполнительное производство в отношении должника ФИО4 возбуждено 23 августа 2024 года, в настоящее время приостановлено, в связи с участием должника боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации. Представила отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена аналогичная позиция (л.д. 21).

Начальник отдела - старший судебный пристав Копейского ГОСП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 57).

Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 55, 59).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом с уведомлением, корреспонденция возвращена неполученной по истечении срока хранения (л.д. 60).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «КА «Уважение».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч. 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (денежные средства и ценные бумаги), изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В судебном заседании установлено, что 17 апреля 2024 года Копейским городским судом Челябинской области вынесено определение о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА «Уважение» индексации присужденных сумм по решению Копейского городского суда Челябинской области от 06 ноября 2013 года за период с 01 декабря 2018 года по 30 ноября 2023 года в пределах суммы заявленных требований в размере 48773 рублей 99 копеек. Определение суда вступило в законную силу 15 мая 2024 года и 15 мая 2024 года исполнительный лист выдан взыскателю (л.д. 24-25).

05 июля 2024 года ООО «КА «Уважение» направило в Копейский ГОСП исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 (л.д. 6).

23 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП ФИО1 на основании исполнительного листа НОМЕР от 17 апреля 2024 года, выданного Копейским городским судом Челябинской области, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 48773 рубля99 копеек, должник ФИО4, взыскатель - ООО «КА «Уважение» (л.д. 26).

Согласно материалам исполнительного производства указанное постановление от 23 августа 2024 года направлено взыскателю ООО «КА «Уважение» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 27).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УФМС, ФОМС, ГУ МВД России, РЭО ГИБДД, ФНС России, операторам сотовой связи, а также в кредитные организации (л.д. 46-49).

По данным УФМС России по Челябинской области, ФИО4 родился ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрирован по адресу: АДРЕС, с 28 октября 2003 года (л.д. 38, 53).

В связи с установлением открытых счетов в банках на имя должника ФИО4, судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТБанк», АКБ «ЧЕЛИНДБАНК» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО) (л.д. 28, 29, 30, 31).

По данным Управления Росреестра по Челябинской области, объектов недвижимости за ФИО4, ДАТА года рождения, не зарегистрировано (л.д. 36).

По данным ГИБДД МВД России транспортных средств за должником ФИО4 не зарегистрировано (л.д. 37).

По сведениям Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области сведения о смерти, смене фамилии, имени, отчества, о регистрации и расторжении брака в отношении ФИО4 отсутствуют (л.д. 39, 41, 42).

В Копейский ГОСП поступало заявление Р.Е.В. о приостановлении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, поскольку он призван по мобилизации 29 сентября 2022 года и в настоящий момент находится в зоне СВО (л.д. 43).

06 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств должника, находящихся на счетах в АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТБанк», АКБ «ЧЕЛИНДБАНК», Банк ВТБ (ПАО), поскольку установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств должника (л.д. 32, 33, 34, 35).

06 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине

участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях (л.д. 44)

Таким образом, исполнительное производство в отношении должника ФИО4 23 августа 2024 года возбуждено судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП ФИО1, копия постановления направлена взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, кроме того меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства НОМЕР в отношении должника ФИО4, судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП ФИО1 предпринимались.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР приняты все меры принудительного характера, кроме того, исполнительное производство приостановлено по причине участия должника ФИО4 в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Административными ответчиками суду представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации опровергающие доводы административного истца.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата единомоментно не свидетельствует о его бездействии.

Из изложенного следует, что требования административного истца ООО «КА «Уважение» неправомерны и необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействий начальника отдела незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.