Решение № 2-1021/2020 2-1021/2020~М-918/2020 М-918/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1021/2020

Дело № 2-1021/2020

УИД 42RS0020-01-2020-001529-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Сомик Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 23.11.2020 года гражданское дело по иску ххх, ххх, действующей в своих интересах и в интересах хх, ххх Яны ххх к администрации Осинниковского городского округа о сохранении реконструкции жилого дома, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ххх, ххх, действующая в своих интересах и в интересах хх, ххх обратились с иском в суд к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просят сохранить жилое помещение в виде жилого дома в реконструированном состоянии, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.; прекратить право общей долевой собственности, доля в праве ? за ххх Яной ххх на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности, доля в праве ? за ххх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности, доля в праве ? за хх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности, доля в праве ? за хх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности, доля в праве ? за ххх Яной ххх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности, доля в праве ? за ххх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности, доля в праве ? за хх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности, доля в праве ? за хх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что в их собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В целях улучшения условий для проживания и повышения удобства пользования домом было принято решение реконструировать дом, а именно, возвести пристройку и утеплить чердак. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров жилого дома установленным параметрам размещения дома. До вынесения изменений в конфигурацию дома, его площадь была № кв.м., после стала -№ кв.м.

В судебное заседание истцы ххх, ххх, действующая в своих интересах и в интересах хх, ххх не явились, о дне и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Осинниковского городского округа не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости –жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о правах отсутствуют (л.д.91-94).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат в соответствии со ст. 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации. Со дня вступления данного закона в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию прав осуществляет Федеральная регистрационная служба (ранее Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). До вступления данного закона в силу государственную регистрацию прав осуществляли органы БТИ, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, и данная регистрация является юридически действительной.

Пункт 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным Гражданским Законодательством, Федеральными Законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, по вопросам возникновения прав на земельные участки следует руководствоваться нормами Гражданского Законодательства с учетом специфики, предусмотренной иными федеральными законами. В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество и сделки с ним подлежит обязательной государственной регистрации. До вступления данного закона в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию прав осуществляли органы БТИ и данная регистрация является юридически действительной.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке ст.234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, и иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительным Кодексом РФ застройщик имеет право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 5 ГрадК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ), а значит, не исключается возможность подвергания собственником объекта собственности изменению его параметров.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Поскольку реконструкция дома производилась без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, если строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) застройщика; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц.

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ, правоустанавливающие документы на данное жилье, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее, чем сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права ххх, ххх, ххх, ххх является правообладателями по 1/4 доли в праве общей долевой собственности, на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.21-28).

Согласно техническому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером ххх объект учета образован в результате реконструкции дома с кадастровым номером №. Ранее общая площадь № кв.м. <адрес> жилого дома после реконструкции составила № кв.м. Назначение здания – жилое. Наименование объекта – жилой дом (л.д.29-35).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Осинниковского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.43-45).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Осиниковского городского округа направило истцам уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.46).

С момента пользования спорным жилым домом истцы произвели его реконструкцию, в связи с чем, увеличилась общая площадь жилого дома и стала составлять № кв.м.

В связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома была произведена истцами без соответствующего разрешения, истцы не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование исковых требований о признании реконструкции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., законной, истцами представлено заключение специалистов Центра независимой оценки и финансовой экспертизы №Э-37/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является обособленным объектом недвижимости, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ. Соответствует правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.49-64).

Как установлено судом, в спорном жилом доме, принадлежащем истцам на праве собственности, была произведена реконструкция без соответствующего разрешения, то есть самовольно.

Исходя из того, что работы по реконструкции произведены без нарушения действующих санитарных, строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истцов и сохранить спорный жилой дом в реконструируемом состоянии.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты, как признание права. Указанный способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота, поэтому иск о признании права надлежит удовлетворить только при установлении соответствующих оснований для обладания истцом спорной вещи на заявленном праве.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

Как было выше установлено судом, истцы с момента пользования домом являются в нем зарегистрированными, несут расходы по содержанию дома, оплачивают необходимые налоги, открыто, добросовестно и непрерывно владеют и пользуются спорным жилым домом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м. по данному адресу.

Также судом установлено, что меры к легализации самовольной постройки путем обращения в уполномоченный орган истцами предпринимались.

Жилой дом подвергся реконструкции, при этом сохранение данного объекта недвижимости в измененном состоянии в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истцами право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном состоянии.

При указанных обстоятельствах ранее зарегистрированное право собственности ххх, ххх, ххх, ххх на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ххх, ххх, действующей в своих интересах и в интересах хх, ххх Яны ххх удовлетворить.

Сохранить жилое помещение в виде жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. в реконструированном состоянии.

Прекратить право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности за ххх Яной ххх на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности, за ххх на индивидуальный жилой дом общей площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности за ххх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности за хх на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес> за ххх Яной ххх на 1/4 в праве общей долевой собственности.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ххх на 1/4 в праве общей долевой собственности.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ххх на 1/4 в праве общей долевой собственности.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес> за хх на 1/4 в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.11.2020 года.

Судья К.Е. Раймер