Решение № 2-174/2018 2-174/2018~М-141/2018 М-141/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-174/2018

Дело № 2-174/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Шелеповой Ю.Е.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Белокурихи о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Белокурихи о сохранении квартиры <адрес> в г.Белокурихе в перепланированном состоянии, ссылалась на то, что она является собственниками указанной четырехкомнатной квартиры расположенной в многоэтажном жилом доме.

В период с января по март месяц 2017 года, она произвела перепланировку квартиры, однако ею были допущены отклонения от проектной документации, что и послужило основанием для отказа во вводе в эксплуатацию квартиры после произведенной перепланировки.

В результате перепланировки выполнены следующие работы, оборудован проем в несущей железобетонной стене разделяющей кухню и жилую комнату; демонтированы ограждение и разделяющие бетонные перегородки (несущими не являются) кладовой, туалет, ванной комнаты и кухни; выполнены новые каркасные перегородки ограждающие и разделяющие оборудованный вновь совмещенный санузел, переднюю и кухню; в оборудованном вновь совмещенном санузле установлены и подключены душевая кабина, унитаз и умывальник, в кухне мойка.

Согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома <адрес> в г.Белокурихе на сохранение квартиры в перепланированном состоянии получено.

Истица просила суд сохранить квартиру <адрес> в г.Белокурихе, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО1 иск поддержал по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что все строительные работы выполнены в соответствии со строительными и техническими нормами. Выполненная перепланировка не представляет угрозу окружающим, объект безопасен для его эксплуатации.

Представитель ответчика Администрации города Белокурихи не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истицы, ознакомившись с экспертным заключением, протоколом заочного голосования, суд признает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Из материалов дела следует, что истица ФИО4 (после смены фамилии ФИО3) является собственниками квартиры <адрес> в г.Белокурихе, общей площадью 60,3кв.м., расположенной на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома.

Согласно выписки из технического паспорта от 29 октября 2015 года общая площадь <адрес>, по вышеуказанному адресу, составляет 60,3кв.м.

В судебном заседании установлено, что истицей выполнены строительные работы по перепланировке квартиры, в отсутствие соответствующего разрешения.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 19.03.2018г. и утверждению истицы, работы выполнены в полном объеме, имеет место перепланировка <адрес>, которая не снижет несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой (л.д. 41).

Из главы администрации города Белокурихи работы по демонтажу и возведению перегородок, дверных проемов выполнены в нарушение проектной документации, представленной в орган местного самоуправления в целях выдачи решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 2017 г, данные изменения подпадают под понятие самовольной перепланировки.

В соответствии с частью 1 пункта 1.4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

При этом граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (подпункт 3 пункта 1.4 Правил).

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Для установления соблюдения истцом санитарных, противопожарных норм и правил при проведении работ по перепланировке квартиры определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительная техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению №-СТ-18 от 14.09.2018г., выполненному ООО «Региональный центр экспертиз ЭкспертКом», в результате экспертного осмотра <адрес> в <адрес> выявлены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции, а именно:

Оборудован дверной проем 900х2100мм в несущей ж/б стене между кухней – помещение 6 и жилой комнатой – помещение 5; демонтированы не несущие ж/б перегородки бывших кладовой, туалета, ванной комнаты и кухни; устроены новые каркасные перегородки из влагостойкого гипсокартона по металлокаркасу, чем образованы новые помещения № санузел совмещенный, № кухня; № коридор. В санузле №оборудованы душевая кабина, унитаз и умывальник, на кухне № оборудована мойка, при этом общедомовые коммуникации водопровода и канализации не перенесены и остались на своих местах.

Выполненные в <адрес> в <адрес> строительные работы соответствуют строительным, техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Перепланировка и переустройство производились внутри квартиры, не выходя за наружный объем здания. Работы по перепланировке и переустройству (те работы, которые производятся без изменения объема здания, сооружения) не регламентированы градостроительными нормами.

Сохранение квартиры, указанной в первом вопросе, в переустроенном и перепланированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает целостность конструкции многоквартирного <адрес> в <адрес> и его несущей способности.

В результате выполненных работ не имело место присоединение к переустроенной и перепланированной квартире общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

До выполнения вышеуказанных работ площадь квартиры составляла общая 60,3кв.м., жилая 44,2кв.м., после выполнения работ общая 61кв.м., жилая 44,2кв.м.

<адрес> увеличена из-за уменьшения количества и толщины ранее существующих перегородок, разделяющих бывшие кухню, коридор, туалет, ванную комнату и кладовую.

Площадь квартиры увеличилась за счет общей площади самой <адрес>, при этом, объем общего имущества многоквартирного жилого <адрес> не уменьшился.

Письменный отказ администрации города Белокурихи об узаконении самовольной перепланировки и дачи рекомендации обращения в суд за разрешением данного вопроса, свидетельствует о том, что истицей предпринимались меры к легализации самовольной перепланировки.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненные перепланировка и переустройство, реконструкция квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни или здоровья, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В этой связи суд признал возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии.

Пункт 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, запрещающего расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, однако из заключения эксперта следует, что вследствие перепланировки и переоборудования, реконструкции каких-либо дефектов и повреждений конструктивных элементов квартиры и всего жилого дома не выявлено, произведенные работы не привели к нарушению прочности, устойчивости или разрушению несущих конструкций здания и не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иные обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> от 12 мая 2017г., 100% голосов, единогласно принято решение сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном виде.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что самовольно перепланированная квартира не нарушает прав и интересов граждан, в связи с чем, по мнению суда, отсутствуют препятствия к ее сохранению в перепланированном и переустроенном, реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу, Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес> в перепланированном и переустроенном виде: Оборудован дверной проем 900х2100мм в несущей ж/б стене между кухней – помещение 6 и жилой комнатой – помещение 5; демонтированы не несущие ж/б перегородки бывших кладовой, туалета, ванной комнаты и кухни; устроены новые каркасные перегородки из влагостойкого гипсокартона по металлокаркасу, чем образованы новые помещения № 7 санузел совмещенный, № 6 кухня; № 1 коридор. В санузле № 7оборудованы душевая кабина, унитаз и умывальник, на кухне № 6 оборудована мойка.

В результате выполненной перепланировки и переустройства общая площадь квартиры <адрес> в г.Белокурихе составляет 61 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько