Решение № 12-442/2020 12АП-442/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-442/2020

Дело № 12ап-442/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград 13 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Мягкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО «Управляющая компания «Уютный город» ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Управляющая компания «Уютный город» ФИО1

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... директор ООО «УК «Уютный город»ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник директора ООО «УК «Уютный город» ФИО1 – ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ №... отменить. В обоснование жалобы заявитель указала, что периодом окончания управления МКД№... по ... г. Волгограда со стороны ООО «УК «Уютный город» является 31.08.2019г, в связи с чем полагает, что срок передачи технической и иной документации на МКД не нарушен.

В судебном заседании защитник директора ООО «УК «Уютный город» ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Директор ООО «УК «Уютный город»ФИО1, представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №... Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «УК «Уютный город» обязательных требований порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» в части обращения в инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Волгоградской области.

Исходя из акта проверки установлено, что ООО «УК «Уютный город» не обратилось в Инспекцию с заявлением об исключении сведений об управлении многоквартирным домом №... по ... в Волгограде из реестра лицензий Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о несоблюдении требований к порядку и срокам внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр., что повлекло несоблюдение обязанности, предусмотренной ч.2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ по направлению сведений о расторжении договора управления с собственниками помещений многоквартирного ... в Волгограде в орган государственного жилищного надзора в течение пяти рабочих дней со дня расторжения соответствующего договора управления

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ младшим консультантом отдела по работе с обращениями граждан и организаций инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО4 в отношении директора ООО «УК «Уютный город» ФИО1 составлен протокол №...-дл об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым директор ООО «УК «Уютный город» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

В соответствии с п. 18 раздела V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила №...) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения

В соответствии с ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора

В статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение N 1110)

В силу подпункта "б" пункта 3 Положения N 1110 лицензионным требованием к лицензиату является: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее по тексту - Правила) под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил лицензиат обязан осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом. Осуществление надлежащего взаимодействия входит в состав деятельности по управлению домами, в связи с чем относится к лицензионным требованиям, которые должен соблюдать лицензиат.

Вина директора ООО «Управляющая компания «Уютный город» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №...-дл, актом проверки органа государственного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №..., иными материалами проверки.

При таких обстоятельствах, директором ООО «УК «Уютный город»ФИО1 не исполнены лицензионные требования, которые должен соблюдать лицензиат.

Доводы жалобы об отсутствии правонарушения в связи с тем, что периодом окончания управления многоквартирным домом №с 4 по ... г. Волгограда ООО «УК «Уютный город»является 31.08.2019г., представляются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ГИС ЖКХ, установлено, что договор управления между ООО «УК «Уютный город» и собственниками помещений в многоквартирном ... в Волгограде был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7.3 договора управления многоквартирным домом №... по ... в Волгограде, заключенного между собственниками вышеуказанного многоквартирного дома и ООО «УК «Уютный город», договор досрочно может быть расторгнуть по истечении двух месяцев со дня получения уведомления о досрочном расторжении договора.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... в Волгограде, собственниками принято решение о выборе МБУ "ЖКХ Советского района Волгограда" уполномоченным лицом на уведомление предыдущей и вновь выбранной управляющих организаций о принятом решении общего собрания собственников помещений.

Согласно материалам дела МБУ "ЖКХ Советского района Волгограда" направило в адрес ООО «УК «Уютный город» уведомление о проведенном общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... в Волгограде, в том числе по вопросу выбора способа управления указанным домом управляющей организацией ООО "МУК". К указанному уведомлению приложена копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в Волгограде от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы получены ООО «УК «Уютный город» 18.12.2018г.

В связи с вышеизложенным договор управления данным домом с ООО «УК «Уютный город» считается расторгнутым с 19.02.2019г.

Судья находит, что при надлежащем исполнении ООО «УК «Уютный город»во главе с ФИО1 обязанности по своевременному обращению в Инспекцию с заявлением об исключении сведений об управлении многоквартирным домом №... по ... в Волгограде из реестра лицензий Волгоградской области

При изложенных обстоятельствах мировым судьей верно сделан вывод о виновности директора ООО «Управляющая компания «Уютный город» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также назначено наказание с учетом санкции применяемой статьи с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, так как оно мотивировано, вынесено уполномоченным мировым судьей и в установленные законом сроки, квалификация содеянного дана верная, наказание назначено правильно, процессуальных нарушений при принятии решения допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу не имеется, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., которым директор ООО «Управляющая компания «Уютный город» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей - оставить без изменения, жалобу защитника директора ООО «Управляющая компания «Уютный город» ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Мягкова