Решение № 2-357/2019 2-357/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-357/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 08 августа 2019 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карякина Е.А., при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием: представителя ответчика - адвоката Тугаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельную долю ответчика ФИО1, являющейся участником долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>», признанную в установленном законом порядке невостребованной и о прекращении права долевой собственности ответчика на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельную долю ответчика в долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>», признанную в установленном законом порядке невостребованной и о прекращении права долевой собственности ответчика на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что в 1994 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», ответчик приобрела право собственности на земельную долю колхоза «Имени 1-го Мая» и на ее имя было оформлено Свидетельство на право собственности на землю.

После получения права собственности на земельную долю, ответчик не распорядилась ею, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовалась возможностью собственника земельной доли, не совершила с ней сделок, не оформила ее в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядилась своей земельной долей до настоящего времени.

Просили суд: прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, <данные изъяты>», расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес> признанную в установленном порядке невостребованной; и признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области на земельную долю, принадлежащую ФИО1, являющейся участником долевой собственности <данные изъяты>», с кадастровым №, местоположение участка: <адрес>

Представитель истца администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представила заявление, в котором обратилась к суду с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Как следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД Оренбургской области от19.07.2019 года ФИО1 в числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания не значатся.

Из справки № 188 от 06.06.2019 года администрации Новомихайловского сельсовета следует, что ФИО1 в 2001 году выбыла за территорию Новомихайловского сельсовета на ПМЖ и фактическое ее место жительства неизвестно.

В силу ст. 119 ГПК РФ - неизвестность места пребывания ответчика не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов. С целью обеспечения прав ответчика ГПК РФ предусматривает следующие меры: - объявление розыска ответчика определением суда по делам, предусмотренным ч. 1 ст. 120 ГПК РФ; - назначение адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно (ст. 50 ГПК РФ).

Согласно ст.50 ГПК РФ - суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и ст. 119 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 с участием ее представителя по назначению суда адвоката Тугаева М.А.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Тугаев М.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как на момент рассмотрения дела неизвестно мнение ответчика и ее намерения относительно использования земельной доли.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков – адвоката Тугаева М.А., огласив заявление представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответчику ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от 06 июня 1994 года № 241-р выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га., расположенную на землях <данные изъяты>», который преобразован в <данные изъяты>».

Из представленного свидетельства на право собственности на землю, кадастрового паспорта от 27.05.2019 года № 56/ИСХ/19-228214 земельного участка с кадастровым № следует, что ответчику данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, размер доли каждого собственника выражен в гектарах и составляет <данные изъяты> га.

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» 08.11.2011 г. № 88 (9138).

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 09.02.2012 года администрация Новомихайловского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности <данные изъяты>.

Согласно Протоколу № 6 общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты>» от 09.02.2012 года собрание об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

06.04.2012 года администрацией Новомихайловского сельсовета Александровского района принято Постановление № 13-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>» Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <данные изъяты>» Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №).

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, по выводу суда, администрацией Новомихайловского сельсовета совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчиком с момента получения земли в собственность и до настоящего времени не совершены действия по распоряжению земельной доли в течение трех и более лет, что в соответствии с ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной. Доказательств обратного суду не представлено.

По выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», подтверждают обоснованность иска администрации Новомихайловского сельсовета о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования поселения на земельные доли как невостребованные ответчиками.

Определяя общий размер земельных долей, переходящих в собственность муниципального образования Новомихайловский сельсовет и адрес их места нахождения, суд вправе руководствоваться только теми сведениями об индивидуализации земельных участков и их адресной части, которые отражены в Свидетельстве на право собственности на землю.

Иск предъявлен к ответчику, имеющему земельную долю по адресу: <данные изъяты>», что подтверждается кадастровым паспортом от 27.05.2019 года № 56/ИСХ/19-228214.

Размер долевой собственности, указанный в Свидетельстве на право собственности на землю у ответчика ФИО1 составляет <данные изъяты> га.

Таким образом, общая площадь земельной доли, переходящей в собственность истца составляет: <данные изъяты> га. с местоположением земельного участка <адрес>», кадастровый №.

Исходя из вышеизложенного иск администрации Новомихайловского сельсовета к ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать невостребованной и прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, в размере <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 08.08.2019 г.

Председательствующий судья Е.А. Карякин