Решение № 2-2862/2018 2-2862/2018 ~ М-1694/2018 М-1694/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2862/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2862/2018
город Новосибирск
18 июня 2018 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2862/2018 по заявлению прокурора Октябрьского района города Новосибирска в интересах Российской Федерации о признании информации, содержащейся в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Октябрьского района города Новосибирска в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Октябрьского района города Новосибирска в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, соблюдения законодательства о животном мире с использованием служебного персонального компьютера проведен осмотр интернет - сайтов в сети «Интернет».

В адресной строке браузера на сайте http://vvww.yandex.ru введён поисковый запрос «<данные изъяты>», после чего по результатам поиска сделан переход на сайт www.zoo-ekzo.ru по следующему URL - адресу: https://<данные изъяты>.

Установлено, что на указанном интернет - сайте размещены объявления о продаже вида объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Новосибирской области в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.07.2008 №200-па «Об утверждении порядка ведения Красной книги Новосибирской области и списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, заносимых в Красную книгу Новосибирской области»: Ушастый ёж (Hemiechinus auritus) отряд ежеобразные. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

Факт размещения указанной информации установлен в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от /дата/ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» дано определение ненадлежащей рекламе, согласно которому это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В п. I ч. 4 ст. 5 указанного ФЗ содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сечи "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имей, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лип, рассматриваются, как приглашение делать оферты, Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена па пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности пародов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, храпение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта www.zoo-ekzo.ru на странице URL - адреса: https://www.zoo-ekzo.rn/node/613 распространяется информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация о возможности совершения противоправных действий, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в порядке главы 28 ГПК РФ с целью установления имеющего юридическое значение факта - признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином, кроме судебного порядке, надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.С учетом положений статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

При этом целью обращения согласно статье 267 ГПК РФ является последующее включение сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

На основании вышеизложенного прокурор просит суд:

признать информацию о продаже вида объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Новосибирской области: Ушастого ежа отряд ежеобразные, распространенную в сети Интернет» но адресу: https://www.zoo-ekzo.ru/node/613, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Юрченкова С.И. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен, в суд направил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст.15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности пародов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, храпение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Согласно представленному скриншоту сайта в сети «Интернет» по адресу: https://www.zoo-ekzo.ru/node/613 установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц неустановленными лицами размещены объявления о продаже вида объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Новосибирской области в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.07.2008 №200-па «Об утверждении порядка ведения Красной книги Новосибирской области и списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, заносимых в Красную книгу Новосибирской области»: Ушастый ёж (Hemiechinus auritus) отряд ежеобразные.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст.2 данного Федерального закона).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что признание информационных материалов, размещенных на странице сайта по адресу: http <данные изъяты>, направленных на предоставление информации неопределенному кругу граждан о продаже вида объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Новосибирской области в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.07.2008 №200-па «Об утверждении порядка ведения Красной книги Новосибирской области и списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, заносимых в Красную книгу Новосибирской области»: Ушастый ёж (Hemiechinus auritus) отряд ежеобразные, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (абз. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», ст. 258.1 УК РФ), и в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 268 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия доступа у неопределённого круга лиц к информации, размещенной на интернет странице сайта https://www.zoo-ekzo.ru/node/613, в силу указанных норм действующего законодательства надлежит пресечь доступ неограниченного круга лиц к таким материалам.

Руководствуясь ст. 194-198, 263 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет на странице сайта https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта https://<данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2862/2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска