Решение № 12-27/2024 12-915/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 12-27/2024

Дело № 12-27/2024 копия

59RS0007-01-2023-009190-89


Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2024 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Гузеева Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

установил:

постановлением 0411128№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку автомобиль эксплуатируется для перевозки инвалида 2 группы, транспортное средство внесено в реестр инвалидов.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что автомобиль внесен в реестр для перевозки инвалидов, а именно его бабушки ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он привез бабушку в гости к подруге. Данный факт подтвердить не может, поскольку бабушка в силу возраст и состояния здоровья в судебное заседание явиться не может, проживает в <адрес>, на улицу выходит редко. С её подругой он отношения не поддерживает. Считает, что был припаркован на месте, предназначенном для парковки инвалидов, поскольку была нанесена соответствующая разметка. Он видел, что данная зона относится к зоне платной парковки, при этом дорожный знак «Инвалид» не видел, и решил, что при отсутствии знака, он будет руководствоваться разметкой.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4 участия не принимала, в отзыве указала, что автомобиль заявителя был припаркован в зоне платной парковки, в данном месте действительно уже размещена горизонтальная разметка «Инвалид» и требуется установка дорожного знака 8.17 «Инвалид». В силу ПДД, в случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав заявителя, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч.4 ст.6.<адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>», утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:33:11 часов до 13:59:28 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>, по адресу: <адрес> ASX, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», заводской №-АА013, средство имело действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из проекта организации дорожного движения <адрес>, справкой об отсутствии оплаты за парковку.

Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство Мицубиси ASX, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 внесено в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов» по настоящее время.

Из видеозаписи следует, что автомобиль Швайгерта расположен в зоне платной парковки. При представленных заявителем фотографий, а также пояснений представителя административного органа, видно, что на месте его парковки нанесена дорожного разметка «Инвалид».

Исходя из исследованных доказательств, прихожу к выводу, что транспортное средство Мицубиси ASX, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ было расположено в зоне парковки, предназначенной для инвалидов, поскольку на момент правонарушения в месте парковки была нанесена горизонтальная разметка «Инвалид». С учетом того, что согласно установленных знаков, данное место относилось к зоне платной парковки, и вдоль парковки была нанесена линия синей разметки, до мест, предназначенных для инвалидов, и на месте парковки, на асфальте имелась соответствующая разметка, то Швайгерт мог полагать, что занятое им место относиться к местам, для парковки инвалидов.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Само по себе размещение Швайгертом транспортного средства в момент фиксации правонарушения на месте, предназначенном для парковки транспортных средств управляемых инвалидами, либо перевозящих инвалидов, в отсутствии доказательств осуществления перевозки инвалида не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, поскольку автомобиль размещен на территории платной парковки в отсутствии оплаты.

В судебные заседания ФИО1 доказательств осуществления перевозки инвалида в момент фиксации правонарушения не представлены.

При этом сведения о внесении автомобиля в Федеральный реестр инвалидов, не являются безусловными доказательствами осуществления перевозки инвалида 13.10.2023, следовательно, Швайгерт должен был оплатить парковку.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения пунктов 4.4, 4.5, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78, прихожу к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Ю.А.Гузеева