Решение № 2-1925/2017 2-1925/2017~М-1912/2017 М-1912/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1925/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 октября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании ее нанимателем по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании ее нанимателем по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО3 было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу<адрес>

Истец была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя – жены ФИО3 вместе с нанимателем.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 был прекращен, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака №.

Согласно поквартирной карточки, в спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО3 и ФИО1.

Согласно справки ООО «ГУЖФ» ОП «Хабаровский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В 2016 году истцу стало известно, что квартира перестала числится ведомственной, находящейся в военном городке, поскольку статус военного городка с гарнизона «Матвеевский» был снят.

Истец считает, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На обращение в ФГКУ «Востокрегионжилье» о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, дан отрицательный ответ.

Истец полагает, что приобрела право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без его участия перед судом не ходатайствовал.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без его участия перед судом не ходатайствовал.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему майору ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека, в том числе жену ФИО1, что подтверждается Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 был расторгнут, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака №

Из поквартирной карточки квартиры по адресу: <адрес> следует, что в указанной квартире, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со справкой ООО «ГУЖФ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, так как ей не представлены: нотариально заверенное согласие ФИО3 на оформление договора социального найма, копия паспорта ФИО3 и оригинал выписки из лицевого счета.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют данные об отнесении квартиры по адресу: <адрес>, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как установлено вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску войсковой части 52837 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения, жилое помещение по адресу: <адрес>, до издания правового акта органа исполнительной власти об определении жилья служебным, относится к государственному жилищному фонду, указанная квартира служебной не определена, право пользования ФИО1 указанной квартирой не утрачено.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. №1801-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» гарнизон «<адрес>» исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Из материалов дела следует, что владелец жилищного фонда предоставил спорное жилое помещение ФИО3 и его жене ФИО1, открыл лицевой счет на оплату коммунальных услуг.

Как следует из пояснений истца, ФИО3 длительное время на территории Российской Федерации не проживает, связь с ним утрачена, с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения он снят более 17 лет назад, в связи с чем у нее отсутствует физическая возможность предоставить документы указанные в отказе уполномоченного органа.

Статьей 63 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого жилого помещения.

На основании ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ранее договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался, в связи с чем, требование о признании истца нанимателем по договору социального найма удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что истец приняла на себя все права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения после выбытия из него ФИО3, а также, что выбытие ФИО3 из спорного жилого помещения не может служить основанием ограничением жилищных прав истца, гарантированных ст. 40 Конституции Российской Федерации, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании ее нанимателем по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Востокрегионжилье» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> С.Р. Карбовский