Решение № 12-1545/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-1545/2025

<данные изъяты>

№ 12-1545/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень 19 декабря 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты>, на постановление административной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией <данные изъяты>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласилась, обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, поскольку она является инвалидом с детства, автомобиль был припаркован в зоне действия знака, обозначающего парковку для транспортных средств инвалидов, на асфальте был указан специальный знак. Кроме того, указывает, что она не была уведомлена о том, что она должна вносить транспортное средство в Федеральный реестр инвалидов, в связи с чем, лишь ДД.ММ.ГГГГ оформила заявление о внесении транспортного средства в Федеральный реестр инвалидов.

Представитель административной комиссии <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, с учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанного лица.

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена, в том числе, парковка №, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах п. 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией <данные изъяты>, ФИО1, как собственник транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», признана виновной в том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:13:11 по ДД.ММ.ГГГГ 14:10:21 по адресу: <адрес> (<адрес>) (координаты: широта №, долгота №), допустила размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, при наличии ранее совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

Программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<данные изъяты>» при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней без участия оператора. Камеры, входящие в состав АПК «<данные изъяты>» установлены стационарно в районе лобового стекла.

Представленными материалами установлено, что техническое средство «<данные изъяты>» относится к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме и функционировало в таком режиме без участия человека (оператора) в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>

Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано размещение транспортного средства ФИО1 на платном парковочном месте, не имеется. Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в представленном фотоматериале.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов следует, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», на праве собственности принадлежит ФИО1

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в подтверждение содержащихся в жалобе доводов представлены справка № об установлении ФИО1 № группы инвалидности с детства, сведения из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России с указанием даты выдачи знака – ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения об оформлении разрешения на транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», в системе СФР на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно пп. «б» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Из приведенных норм следует, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, управляемого инвалидом, может быть осуществлена бесплатно лишь на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения, место парковки (парковочное место) определено дорожным знаком 6.4. Изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно приложению № 2 к Правилам дорожного движения дорожная разметка 1.24.3 применяется для дублирования дорожного знака «Инвалиды».

Таким образом, места для парковки транспортных средств, оснащённых знаком «Инвалид», должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками и разметкой 1.24.3 или без неё.

Как следует из доводов ФИО1 транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №», было размещено в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, на месте, обозначенном разметкой 1.24.3.

Вместе с тем, разметка 1.24.3 имеет вспомогательное значение и не может быть использована в качестве единственного средства для обозначения парковочных мест для автомобилей с опознавательным знаком «Инвалид» без соответствующих дорожных знаков. Разметка лишь дублирует информацию знака, а не устанавливает правила сама по себе.

Из информации, предоставленной МКУ «<данные изъяты>» следует, что на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>), установлен один дорожный знак (информационная табличка) 8.17 «Инвалиды», в начале парковочного кармана. В автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о четырех фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№, с ДД.ММ.ГГГГ 13:13:11 по ДД.ММ.ГГГГ 14:10:21, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>), в парковочной зоне №, на машино-месте не обозначенном знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды».

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Указание в жалобе на то, что ФИО1, имеющая статус инвалида, имеет действующее льготное парковочное разрешение инвалида, что позволяет осуществлять парковку бесплатно, не может быть принят во внимание, поскольку сам факт наличия права на осуществление бесплатной парковки транспортного средства, не может повлечь освобождение собственника транспортного средства от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае не исключает вину собственника в нарушении порядка использования парковок общего пользования на платной основе и не освобождает от обязанности соблюдать правила пользования парковкой общего пользования.

При отсутствии машино-мест платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, собственник транспортного средства мог осуществить парковку на общих основаниях, либо воспользоваться предоставленным правом и осуществить парковку транспортного средства на машино-месте другой платной парковки, оборудованной специальным местом, предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов.

Представленные же ФИО1 фотоизображения о расположении разметки парковочного места, предназначенного для парковки инвалидов, не могут быть приняты судом в качестве доказательств невиновности ФИО1, поскольку не свидетельствуют об этом, не содержат дату, время и отношение к месту совершения административного правонарушения в период времени, указанном в обжалуемом постановлении.

Сведений о внесении платы за размещение транспортного средства на платной парковке, равно как и сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, заявителем не представлено.

Ранее постановлением административной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Повторным совершением однородного административного правонарушения, признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

При таких обстоятельствах доводы жалобы ФИО1 о наличии у неё фактических оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в постановлении период времени являются необоснованными, а представленные заявителем сведения не свидетельствуют об обратном, действия собственника указанного выше транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.С. Ильина