Решение № 12-22/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело № 12-22/20 УИД 23RS0013-01-2020-000490-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 06 апреля 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозерова О.М.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. от 25.02.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с жалобой на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. от 25.02.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, обосновывая свою жалобу тем, что в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Гулькевичская Центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края поступило Постановление № от 25.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, согласно которому автомобиль СМП г/н № превысил установленную скорость движения на 24 км\ч, в результате чего на лицо, привлекаемое к административной ответственности, наложен штраф в размере 500 руб. с постановлением ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ не согласно, считает его незаконным и подлежащим отмене. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента её вызова. Постановлением № от 25.02.2020 г. по делу об административном правонарушении автомобилем СМП г/н № допущено нарушение правил дорожного движения в связи с экстренной транспортировкой пациента с диагнозом <данные изъяты>, о чем свидетельствует карта вызова СМП № от 19.02.2020 г. В силу того обстоятельства бригада скорой помощи при выполнении возложенных на неё должностных обязанностей, действуя в чужих интересах оказала необходимую помощь лицу, находящемуся в тяжелом состоянии, что подтверждает копия карты вызова СМП № от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст. 2.7. КоАП РФ действия бригады скорой медицинской помощи направленные на сохранение здоровья пациента не является административным правонарушением, так действие лица, под управлением которого находилось транспортное средство, считают должны оцениваться не иначе как действиями в состоянии крайней необходимости, то данное обстоятельство в настоящем деле доказывает отсутствие субъективной стороны, как одного из элементов состава вменяемого административного правонарушения, наличие которого подлежит обязательному выяснению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Просит постановление № от 25.02.2020 г. по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. № от 25.02.2020 года МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», признано виновным в том, что 19.02.2020 года в 15:14:59 при движении на участке дороги: Тбилисский район ст. Тбилисская ул. Горовая 96 Б (N:45,354641,Е:40,177381) водитель транспортного средства 22441C государственный регистрационный знак №, собственником которого является МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», нарушил п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигался со скоростью 64 км/ч при ограничении 40 км/ч. Ответственность за данный вид нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Санкция ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно п. 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно Правилам организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Судом установлено, что ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края является собственником транспортного средства - автомобиля 22441C государственный регистрационный знак №.

Из карты вызова скорой медицинской помощи № от 19.02.2020 года следует, что скорая медицинская помощь доставляла больного М.Е., возраст 14 лет с диагнозом «<данные изъяты>» из ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края (<...>) в Краснодарскую краевую больницу, время приема вызова 14:14, время выезда 14:16, прибытие в ККБ 17:10.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что водитель, управляющий ТС 22441C государственный регистрационный знак № выполнял служебное задание по перевозке пациента с диагнозом «<данные изъяты>» в стационар ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении от 25.02.2020 года, совпадает со временем движения автомобиля скорой помощи на участке дороги: Тбилисский район ст. Тбилисская ул. Горовая 96 Б (N:45,354641,Е:40,177381), в связи с чем водитель мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 к ПДД при условии обеспечения безопасности движения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд считает необходимым обжалуемое постановления отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. № от 25.02.2020 года о привлечении ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей - отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

судья