Решение № 2-174/2017 2-174/2017~М-150/2017 2-3-174/2017 М-150/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело №2-3-174/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года рабочий посёлок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Салуховой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признания права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Базарно-Карабулакский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в 1991 году их родители ФИО1 и ФИО2 приобрели в совместную собственность жилой дом площадью 23,68 кв.м, который снесли и на его месте построили новый дом, три сарая и гараж. Кроме рабочего проекта, какая-либо разрешительная документация на строительство не сохранилась. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. Истцы приняли наследство после смерти родителей, однако, оформить право собственности на дом, сараи и гараж не смоги по причине отсутствия документов на строительство. Просят признать право общей долевой собственности по ? доли на самовольную постройку: жилой дом с холодной пристройкой общей площадью 96,8 кв.м с хозяйственными строениями: гаражом (литера Г) и двумя сараями (литера Г1 и Г2) по адресу: <адрес>.

Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик и третьи лица просят рассмотреть дело в отсутствие представителей, возражений по иску не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ гласит, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Часть 2 ст.51 ГрК РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой (п.1 ст.222 ГК РФ)

Пункт 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истцы приходятся детьми ФИО1 и ФИО2, состоявшим в зарегистрированном браке с 24.06.1968 г. (л.д. 19, 20, 21, 73-74, 150, 151).

25.04.1991 г. ФИО1 по договору купли-продажи приобрел жилой дом полезной площадью 23,68 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 75)

Постановлением Исполнительного комитета Новобурасского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 23.07.1991 г. № жилой дом по <адрес> списан как непригодный для проживания, разрешено новое строительство на том же земельном участке (л.д. 221), в 1992 г. был изготовлен рабочий проект строительства жилого дома по указанному адресу (л.д. 26-28).

Решением администрации Поселкового Совета от 13.04.1993 г. № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 2175 кв.м по адресу: <адрес> участок сформирован (л.д. 78, 129, 130).

По результатам инвентаризации земель 24.08.1998 г. было вынесено постановление администрации объединенного муниципального образования Новобурасского района Саратовской области №, согласно которому в собственности ФИО1 числился земельный участок площадью 2203 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 79).

Аналогичные сведения содержатся в кадастровом паспорте, согласно которому земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 16.07.1997 г. (л.д.79 оборот).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство приняла его супруга ФИО2, что подтверждается наследственным делом (л.д. 63-69).

Согласно свидетельству (л.д. 17) ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Справки администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области (л.д.41, 42) подтверждают, что ФИО1 и ФИО2 с 1995 года по день смерти проживали по адресу: <адрес>.

Как усматривается из наследственного дела (л.д. 70-113) наследство после ФИО2. приняли истцы ФИО4 и ФИО3, зарегистрировав право общей долевой собственности (по ? доли) на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2203 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 22, 121-124).

Однако, истцам было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями по адресу: <адрес>, поскольку ранее приобретенный жилой дом был наследодателями снесен, возведен новый дом, право собственности на который не зарегистрировано (л.д. 106-107).

Согласно техническому паспорту от 21.07.2012 г. (л.д. 29-36) по адресу: <адрес> находится жилой дом (литера А) с инвентарным номером № общей площадью 96,8 кв.м, с гаражом (литера Г) площадью 21,8 кв.м, с сараем (литера Г1) площадью 22 кв.м., с сараем (литера Г2) площадью 52,5 кв.м..

Указанный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов капитального строительства (л.д. 37).

Из письма сектора по архивной работе администрации Новобурасского муниципального района следует, что в архиве отсутствуют разрешение на строительство и проектно-сметная документация на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Согласно реестровому делу объект недвижимости по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер № (л.д. 133-141).

Из выписки ЕГРН усматривается, что объект недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 125-126).

Решением ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области от 13.11.2012 г. (л.д. 39) отказано в осуществлении государственного учета объекта недвижимости с кадастровым номером 64:21:130706:2702 в связи с тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Согласно заключению эксперта от 05.09.2017 г. №1174, что жилой дом с кадастровым номером № (литера А) общей площадью 79,4 кв.м, с холодной пристройкой (литера а) общей площадью 17,4 кв.м, с гаражом (литера Г) площадью 21,8 кв.м, с сараем (литера Г1) площадью 22 кв.м. и сараем (литера Г2) площадью 52,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила; не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан; находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ и положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

В судебном заседании установлено, что жилой дом построен на земельном участке, предоставленном в собственность наследодателю ФИО1., в настоящее время земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности истцам по ? доли, у истцов отсутствует иная возможность оформления указанного имущества в собственность, поскольку часть разрешительной документации на строительство выдавалась на имя наследодателя ФИО2., при жизни родители истцов право собственности на жилой дом в установленном порядке не оформили и не зарегистрировали, что указывает на наличие у объекта недвижимости признаков самовольной постройки. Поскольку право собственности на жилой дом наследодателями не зарегистрировано, данное имущество не может быть включено в наследственную массу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истцов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, так как истцам принадлежит земельный участок, полученный по наследству после смерти родителей, на котором родителям истцов (наследодателями) был возведен жилой дом без соответствующих документов (самовольная постройка). Истцы принимали меры к легализации объекта недвижимости, объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах принадлежащего истцам земельного участка, его существование не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3, ФИО4 к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признания права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доли) и ФИО4 (1/2 доли) на самовольную постройку: жилой дом с кадастровым номером 64:21:130706:2702 (литера А) общей площадью 79,4 кв.м, с холодной пристройкой (литера а) общей площадью 17,4 кв.м, с гаражом (литера Г) площадью 21,8 кв.м, с сараем (литера Г1) площадью 22 кв.м. и сараем (литера Г2) площадью 52,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Никулина