Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-4649/2019 М-4649/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-505/2020

Дело № 2-505/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 февраля 2020 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Атановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что земельный участок площадью 680 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления Главы Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен его матери ФИО1 по договору аренды сроком на 25 лет. У участка имеется кадастровый номер №. В ДД.ММ.ГГГГ. арендатор спорного имущества скончалась, и его фактическим и юридическим правообладателем стал он (ФИО2). В отношении спорного участка нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ЕГРН он значится правообладателем. По настоящее время он продолжает использовать указанный земельный участок по его прямому назначению. В связи со смертью ФИО1 к нему также перешло и членство в садоводческом товариществе в отношении спорного участка. В порядке универсального правопреемства к нему от умершей матери перешли права на спорный земельный участок. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент перехода прав на спорный участок к нему в ДД.ММ.ГГГГ были урегулированы статьей 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности определенным условиям. При обращении в суд по вопросам о признании права собственности на земельный участок не требуется досудебного порядка урегулирования спора. Поскольку он является членом снт «Алмаз-2», спорный участок образован из земельного участка, предоставленного указанному объединению до дня вступления в силу ФЗ для ведения садоводства, учитывая, что он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, использует его по целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности не имеет, также учитывая, что спорное имущество не изъято из оборота, не зарезервировано для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом запрет на приватизацию не имеет, ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 680 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании ордера адвоката, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных объяснениях. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО10 ФИО11., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и объяснениях сторон, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель соответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. Ранее представитель соответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, представил в суд письменные возражения, в которых он просит суд в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица СТ «Алмаз-2» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от председателя СТ «Алмаз-2» ФИО6, действующего на основании Устава, поступило в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что содержащиеся в исковом заявлении доводы он считает обоснованными. Земельным участком № ФИО2 ежегодно пользуется для посадки сезонных овощных культур, участок ухожен. Споров со смежниками по границам участка нет. Членство в СТ «Алмаз-2» ФИО2 приобрел после смерти матери ФИО1, которой указанный участок первоначально предоставлялся в ДД.ММ.ГГГГ. Возможность вступления в членство в садоводческом товариществе по наследству предусмотрена п.3.2 Устава.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителей соответчика и третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Постановлением главы администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. № садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены земли общего пользования площадью 2,62 га в аренду сроком на 25 лет в Железнодорожном районе согласно прилагаемому плану, а также гражданам, членам садоводческого товарищества «Алмаз» фактически занимаемые земельные участки общей площадью 8,98 га в аренду сроком на 25 лет согласно прилагаемому списку.

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией г.Хабаровска и ФИО1 был заключен договор № на аренду земельного участка, по условиям которого земельный участок № общей площадью 680 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> передается ФИО1 в аренду сроком на 25 лет для ведения садоводства.

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Алмаз» от ДД.ММ.ГГГГ. из Садоводческого товарищества «Алмаз» выделено Садоводческое товарищество «Алмаз-2».

Как следует из протокола собрания Садоводческого товарищества «Алмаз» от ДД.ММ.ГГГГ., ранее СТ «Алмаз» занимало площади, выделенные по постановлениям № и №, после выделения СТ «Алмаз-2» переданы земли, выделенные на основании постановления главы администрации <адрес> от 29.12.1995г. № СТ «Алмаз» и гражданам для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ., Садоводческое товарищество «Алмаз-2» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент нахождения спорного земельного участка в аренде у ФИО1 и перехода прав на него к истцу ФИО2 были урегулированы статьей 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ., утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так, пунктом 1 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ было установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Статья 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, как действовавшее ранее, так и действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно свидетельству о смерти № №, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти – <адрес>.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1142 ГК РФ, дети, супруг и родители наследодателя являются наследниками первой очереди.

Судом установлено, что истец ФИО2 является сыном ФИО1, следовательно, является наследником первой очереди по закону после смерти матери. Иные наследники первой очереди отсутствуют.

В силу ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ч.ч.1, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, на основании которого наследником указанного в нем имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., является ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Наследственное имущество состоит из права аренды земельного участка № площадью 680 кв.м с кадастровым номером №, находящегося в садоводческом товариществе «АЛМАЗ» <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленных для ведения садоводства. Право аренды указанного земельного участка принадлежит наследодателю на основании договора № на аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 680 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Алмаз», уч. №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателе отсутствуют. На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом ФИО7, зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости арендой, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ., в пользу ФИО2

Доводы представителей ответчиков о том, что спорный земельный участок не существует как объект недвижимого имущества, поскольку его границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства, суд признает необоснованными, поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоен кадастровый номер, в этот же день земельный участок, именно как объект недвижимости, был передан в аренду ФИО1

На основании п.3.2 Устава садоводческого товарищества «Алмаз-2», утвержденного на общем собрании членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ., членами товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов СНТ, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельный участок в результате дарения или иных сделок с земельным участком, при этом данное лицо обязано уведомить правление об изменении владельца в кратчайший срок.

Членство ФИО1 в СНТ «Алмаз» с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается заключением именно с ней договора аренды спорного земельного участка.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной председателем правления ФИО6, истец ФИО2 является членом СНТ «Алмаз-2», ему предоставлен в пользование участок № общей площадью 680 кв.м, участок ежегодно используется по назначению, споров по местоположению и границам участка нет.

В связи с чем доводы представителей ответчиков о том, что истцом ФИО2 не подтверждено его членство в СТ «Алмаз-2», суд признает необоснованными и во внимание не принимает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. и до дня своей смерти, а истец ФИО2 – после смерти матери, ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время открыто и добросовестно пользуется спорным земельным участком, право аренды истца данным земельным участком ни кем не оспаривалось.

Спорный земельный участок соответствует в совокупности условиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок входил в состав территории СНТ «Алмаз», которое было создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», членом которого с ДД.ММ.ГГГГ. являлась мать истца ФИО1, в настоящее время данная территория передана СТ «Алмаз-2», что подтверждается представленными истцом и его представителем схемами границ входящих в садоводческие товарищества земельных участков, в том числе спорного земельного участка №.

Доводы представителей ответчиков о том, что спорный земельный участок не является образованным из земельного участка, предоставленного СНТ «Алмаз», а был предоставлен в аренду лично матери истца, в связи с чем признание на такой земельный участок права собственности законом не предусмотрено, суд признает необоснованными, поскольку с ФИО1 был заключен договор аренды спорного земельного участка именно как с членом СНТ «Алмаз» на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок находится на территории земель общего пользования, предоставленных непосредственно СТ «Алмаз», а не ФИО1 Земельный участок используется истцом ФИО2, как наследником после смерти матери, по его прямому назначению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время мать истца ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ. - истец ФИО2, как универсальный правопреемник, пользуется именно земельным участком в СТ «Алмаз-2», территория которого выделена из СТ «Алмаз», и который был предоставлен в аренду ФИО1 При этом, при передаче данного земельного участка в аренду ФИО1 его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Однако, споры между правообладателями смежных участков и истцом ФИО2 о местоположении границ земельного участка № в СТ «Алмаз-2», отсутствуют, доказательства обратного суду не представлены.

Оснований полагать, что признание за истцом ФИО2 права собственности на земельный участок № площадью 680 кв.м нарушит чьи либо права, не имеется. Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.), отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорный земельный участок № в садоводческом товариществе «Алмаз-2», площадью 680 кв.м, подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 680 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В окончательной форме решение принято 28.02.2020г.

Судья Е.В.Черникова