Решение № 2-1398/2024 2-95/2025 2-95/2025(2-1398/2024;)~М-1133/2024 М-1133/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-1398/2024

УИД 57RS0027-01-2024-002043-69 Производство № 2-95/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Добариной ЕН.,

с участием истицы ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г. Орла о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что <адрес> была предоставлена на семью из трех человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 на основании ордера, который был утерян. В настоящее время в квартире проживает истица. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла в 1993 году. Указанная квартира состоит из двух комнат площадью 54,1 кв.м. Право собственности на данную квартиру не зарегистрировано: ни муниципальной, ни государственной собственности. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире. В спорной квартире зарегистрирован 1 человек, задолженности по квартплате и коммунальным платежам нет. Заключение договора социального найма жилого помещения невозможно, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

По изложенным основаниям просила суд обязать МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заменен МКУ «Жилищное управление г. Орла».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков МКУ «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, возражений по иску не представили.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, (действующего на момент вселения истицы в жилое помещение и выдачи ордера на право занятия спорной жилой площади) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно ч.2,3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с семьей 3 человека (она, сын ФИО3, невестка ФИО1), проживает в <адрес>, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Таким образом, истица ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> постоянно зарегистрирована и проживает истец ФИО1 Совместно с ней в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти) был зарегистрирован ФИО3, что подтверждается справкой ООО «Профессиональный жилищный сервис» (л.д.9).

Согласно выписке из финансового- лицевого счета собственника/нанимателя № по адресу: <адрес>, собственником/нанимателем данного жилого помещения является ФИО1. В данном жилом помещении зарегистрирован 1 человек- ФИО1, задолженности по квартплате и коммунальным платежам не имеет (л.д.10).

Как следует из пояснений истца, она, ее муж- ФИО3 и его мать- ФИО4 заселились в данное жилое помещение, как члены семьи, и постоянно в нем проживали с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, который впоследствии был утерян.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, пояснившие, что семья истицы (она, ее муж и свекровь) с 1986 года проживала в спорном жилом помещении. Данную квартиру выделили свекрови истца. Муж и свекровь умерли, и в настоящее время ФИО1 проживает одна в спорной квартире.

Из информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества (л.д.23).

Согласно информации, представленной МКУ «Жилищное управление г. Орла», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества г. Орла.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на поданное заявление истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому законные основания для заключения договора социального найма в отношении указанной квартиры отсутствуют, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истица длительное время проживает в спорном жилом помещении, вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, исполняет обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, ее право на проживание в данном жилом помещении по настоящее время никем не оспаривается, суд приходит к выводу, что фактически ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

При этом, отсутствие ордера на вселение не может являться основанием и препятствием для истца к осуществлению им жилищных прав на указанное помещение, поскольку истица на протяжении длительного времени зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и, как следствие, имеет право на заключение с ней договора социального найма в письменном виде.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 54,10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Добарина