Решение № 12-5/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-5/2024

Дело № 12-5/2024 (12RS0009-01-2024-000239-91)


Р Е Ш Е Н И Е

3 июня 2024 г. пгт. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, вынесенное старшим инспектором ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл 29 апреля 2024 г, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по РМЭ ФИО2 от 29 апреля 2024 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 признана виновной в том, что 29 апреля 2024 г. в 20 час. 52 мин. у <адрес> пгт. <адрес> Республики Марий Эл управляла транспортным средством, не имея при себе документов на право управления им, то есть водительского удостоверения, тем самым нарушила п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Не согласившись с данным постановлением 8 мая 2024 г. ФИО1 обратилась в Моркинский районный суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что 29 апреля 2024 г. она управляла транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, около 20 часов 50 минут у <адрес> пгт. <адрес> Республики Марий Эл ее остановили сотрудники ДПС и попросили представить документы. Водительского удостоверения у нее с собой не оказалось, но сотрудникам был представлен его электронный вариант с портала "Госуслуг". Через некоторое время она обнаружила водительское удостоверение в заднем кармане водительского сидения и представила сотрудникам, на что они не отреагировали, предложили расписаться в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности. Доказательства о ее виновности получены с нарушением законодательства и не могут быть положены в основу решения, ей также не были разъяснены процессуальные права при оформлении протокола об административном правонарушении. (л.д.1-4)

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что по требованию сотрудника ДПС она предъявила страховой полис и свидетельство о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения в файле не оказалось. Она показала электронный вариант водительского удостоверения, находящийся на портале Госуслуг. Сотрудник ДПС забрал имеющиеся при себе документы и в своей автомашине стал оформлять постановление. В это время она вспомнила, что водительское удостоверение находится в заднем кармане водительского сиденья, она вышла из своей автомашины, подошла к сотрудникам и показала водительское удостоверение, на что сотрудники сказали, что уже поздно. Затем они подошли к ней и просили расписаться в постановлении по делу об административном правонарушении. Она отказалась расписаться и выразила желание дать свои объяснения. Тогда сотрудники снова пошли в свою автомашину и составили протокол об административном правонарушении. Она собственноручно написала свои пояснения, перед этим они разъяснили ей права. Копии постановления и протокола были вручены ей.

Защитник ФИО1 - Богатов В.Г. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, должностным лицом не разъяснялись ФИО1 права, не соблюден порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме по правилам ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет объявление предупреждения или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пунктом 2.2.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, среди прочих документов, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 29 апреля 2024 г. в 20 час. 52 мин. у <адрес> пгт. <адрес> Республики Марий Эл управляла транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не имея при себе документов на право управления им, то есть водительского удостоверения, тем самым нарушила п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

рапортом старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл ФИО2, согласно которому ФИО1 29 апреля 2024 г. в 20 час. 52 мин. у <адрес> пгт. <адрес> Республики Марий Эл управляла транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, для проверки водительское удостоверение не представила, пояснила, что забыла дома в сумке, что сейчас привезут, был составлен административный материал, с чем она не была согласна, он составил административный протокол, разъяснил ей права и обязанности;

постановлением по делу об административном правонарушении № УИН 18№ от 29 апреля 2024 г., вынесенным должностным лицом непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения в порядке ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, согласно которым ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 29 апреля 2024 г. в 20 час. 52 мин. у <адрес> пгт. <адрес> Республики Марий Эл, не имела при себе водительское удостоверение, которое по требованию сотрудника полиции не было представлено для проверки, тем самым она допустила нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ;

а также пояснениями ФИО1, подтвердившей факт не передачи водительского удостоверения для проверки сотруднику полиции по его требованию.

Поскольку событие административного правонарушения ФИО1 оспаривала, в порядке ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в отношении нее по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в протоколе указано о составлении постановления 8№, содержатся объяснения ФИО1, а также сведения о разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО1 подтвердила, что до дачи ею объяснений сотрудником полиции разъяснялись ей права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

ФИО1 на момент остановки управляла транспортным средством, т.е. являлась водителем, обязана была иметь при себе водительское удостоверение и предъявить для проверки сотруднику полиции. Поскольку на момент проверки водительского удостоверения не оказалось, должностным лицом непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения обоснованно в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении. В связи с тем, что ФИО1 оспаривала событие административного правонарушения, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении в порядке ч.2 ст.28.6 КоАП РФ.

Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюден. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Представление водительского удостоверения в последующем правового значения не имеет и оно не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления. Предъявление электронного водительского удостоверения в Приложении "Госуслуги Авто" не освобождает водителя от обязанности иметь при себе водительское удостоверение в оригинальном виде.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено. Жалоба не содержат доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и с учетом характера совершенного административного правонарушения, ее личности, которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания, является соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, вынесенное старшим инспектором ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл 29 апреля 2024 г, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Иванова